活躍二手車市場(chǎng)、支持新能源汽車消費(fèi)、完善汽車平行進(jìn)口政策……日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦促進(jìn)汽車消費(fèi)，從多方面部署系列政策舉措，政策實(shí)施預(yù)測(cè)今年增加汽車及相關(guān)消費(fèi)大約2000億元。

二手車加速流通

會(huì)議提出，要活躍二手車市場(chǎng)，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。對(duì)小型非營運(yùn)二手車，8月1日起全面取消符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)車的遷入限制，10月1日起汽車銷售企業(yè)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)實(shí)行單獨(dú)簽注管理、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。

近年來，中國出臺(tái)了一系列支持二手車流通的相關(guān)政策，包括取消二手車限遷、降低二手車經(jīng)銷企業(yè)增值稅、二手車交易登記跨省通辦等。雖然中國二手車流通環(huán)境明顯改善，但與歐美日等成熟汽車市場(chǎng)國家相比，發(fā)展仍不成熟。乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹對(duì)本報(bào)記者說：“我國二手車行業(yè)發(fā)展至今，仍未擺脫‘小、散、弱’的局面，二手車限遷、征稅辦法束縛以及缺少臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記曾是阻礙二手車便利流通的重要原因。”

今年5月，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出全面取消二手車限遷政策，在全國范圍取消對(duì)符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。

此次國常會(huì)明確提出加快活躍二手車市場(chǎng)，并就全面取消二手車限遷等相關(guān)舉措給出了明確的實(shí)施日期。“全面取消二手車限遷將極大推動(dòng)二手車流動(dòng)，將進(jìn)一步豐富二手車市場(chǎng)車源，促進(jìn)形成二手車交易全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。尤其對(duì)汽車經(jīng)銷商來說，這無疑是個(gè)‘大禮包’。”崔東樹說。

中國汽車技術(shù)研究中心中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心指出，據(jù)預(yù)測(cè)，今年全國約490萬輛老舊汽車有待更新，按照新車平均售價(jià)15萬元計(jì)算，這部分老舊汽車更新有望為今年帶來7350億元的消費(fèi)拉動(dòng)效果。

支持新能源汽車消費(fèi)

會(huì)議明確，要支持新能源汽車消費(fèi)。車輛購置稅應(yīng)主要用于公路建設(shè)等，考慮當(dāng)前實(shí)際研究免征新能源汽車購置稅政策年底到期后延期問題。破除新能源汽車市場(chǎng)地方保護(hù)。

“新能源汽車?yán)塾?jì)銷量從2012年底的2萬輛，大幅攀升到今年5月底的1108萬輛，自2015年起，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一。”工信部副部長辛國斌日前表示，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

中國自2014年9月1日起實(shí)施新能源汽車免征車輛購置稅。政策實(shí)施后有效降低了新能源汽車購置成本，對(duì)新能源汽車消費(fèi)起到直接推動(dòng)作用。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，免稅政策將于2022年12月31日到期。

中國汽車技術(shù)研究中心中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心指出，本次國常會(huì)明確提出考慮當(dāng)前實(shí)際研究免征新能源汽車購置稅政策延期問題，將推動(dòng)相關(guān)部門加快研究，綜合考慮稅收收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵因素，提出切實(shí)可行的政策方案，更好地發(fā)揮政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。

崔東樹建議，新能源汽車免征車輛購置稅政策應(yīng)延續(xù)到2023年，并研究逐步恢復(fù)征收車購稅的實(shí)施方法，把征收車購稅變成拉動(dòng)新能源車消費(fèi)的工具，保證實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，不斷提高新能源汽車滲透率。

消費(fèi)者將有更多選擇

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完善汽車平行進(jìn)口政策，有序發(fā)展汽車融資租賃，支持停車場(chǎng)等建設(shè)。

崔東樹介紹，對(duì)消費(fèi)者來說，平行進(jìn)口汽車簡(jiǎn)化了流通環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者能夠以更實(shí)惠的價(jià)格購買到進(jìn)口汽車；汽車平行進(jìn)口政策實(shí)現(xiàn)了國外產(chǎn)品在中國市場(chǎng)的同步上市，豐富了汽車款型，受到消費(fèi)者的青睞。

自2014年國務(wù)院部署開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)以來，汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，進(jìn)口量不斷增長，進(jìn)口車型日趨豐富，在打破進(jìn)口汽車壟斷、加快汽車流通體制創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)汽車市場(chǎng)活力、滿足消費(fèi)者多元化需求等方面發(fā)揮了重要作用。截至目前，全國29個(gè)整車進(jìn)口口岸中已經(jīng)有22個(gè)正在開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。

崔東樹說：“此次再次明確完善平行進(jìn)口政策，有助于盡快解決汽車平行進(jìn)口發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，也有助于全面擴(kuò)大試點(diǎn)成效。對(duì)消費(fèi)者來說更是一個(gè)好消息，將有助于恢復(fù)消費(fèi)信心、刺激消費(fèi)需求。”

跨省異地就醫(yī)新規(guī)出臺(tái)這些細(xì)則事關(guān)你我

國家醫(yī)保局、財(cái)政部7月26日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作的通知》，統(tǒng)一規(guī)范參保人外地就醫(yī)備案、基金支付、協(xié)同業(yè)務(wù)等細(xì)則，將對(duì)每一名有外出就醫(yī)需求的參保人產(chǎn)生重要影響。

如何辦理跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算？

簡(jiǎn)單來說，就是先備案、選定點(diǎn)、持碼卡就醫(yī)。

異地就醫(yī)前，參保人員可通過國家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)App、國家異地就醫(yī)備案小程序、國務(wù)院客戶端小程序或參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口等線上線下途徑辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)；開通備案后，參保人在備案地開通的所有跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可享受住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)；就醫(yī)時(shí)需出示醫(yī)保電子憑證或社會(huì)保障卡等有效憑證。

跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算支付政策可以理解為“就醫(yī)地目錄、參保地政策”。

也就是說，執(zhí)行就醫(yī)地規(guī)定的支付范圍及有關(guān)規(guī)定，包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)用耗材等支付范圍；執(zhí)行參保地規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例、最高支付限額、門診慢特病病種范圍等有關(guān)政策。

如何辦理跨省異地就醫(yī)備案？

除了異地急診搶救人員視同已備案，無需提交材料外，其他人員均需提供醫(yī)保電子憑證、有效身份證件或社會(huì)保障卡以及備案表。

另外，異地安置退休人員需提供“戶口簿首頁”和本人“常住人口登記卡”或個(gè)人承諾書；異地長期居住人員需提供居住證明或個(gè)人承諾書；常駐異地工作人員需提供參保地工作單位派出證明、異地工作單位證明、工作合同任選其一或個(gè)人承諾書；異地轉(zhuǎn)診人員需提供參保地規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院證明材料。

目前，所有統(tǒng)籌地區(qū)開通了在國家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)App、國家異地就醫(yī)備案小程序、國務(wù)院客戶端小程序等線上辦理異地就醫(yī)備案服務(wù)，參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

此外，全國120個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)了自助備案，參保人員可以即時(shí)辦理、即時(shí)生效。

備案后還有哪些注意事項(xiàng)？

跨省異地長期居住的人員辦理登記備案后，只要沒有申請(qǐng)變更備案信息或者參保狀態(tài)沒發(fā)生改變，那么備案長期有效，沒有就醫(yī)次數(shù)限制。對(duì)于跨省臨時(shí)外出就醫(yī)的人員，臨時(shí)備案有效期不少于6個(gè)月，在有效期內(nèi)可以在就醫(yī)地多次就診并享受直接結(jié)算，不需要就診一次備案一次。

目前，有些統(tǒng)籌地區(qū)要求備案后1年以上才能取消或變更。根據(jù)通知中的新要求，2023年1月1日起，各地變更或取消備案時(shí)限將不超過6個(gè)月。

對(duì)于來不及辦理備案的參保人，通知明確，在出院結(jié)算前補(bǔ)辦異地就醫(yī)備案的，就醫(yī)地聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保人員辦理醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。若參保人出院自費(fèi)結(jié)算后按規(guī)定補(bǔ)辦備案手續(xù)的，也可以按參保地規(guī)定辦理醫(yī)保手工報(bào)銷。

門診慢特病異地就醫(yī)如何結(jié)算？

國家醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，全國200多個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)了高血壓、糖尿病、惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等5種門診慢特病相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。

據(jù)介紹，具備門診慢特病資格的參保人員需要完成5個(gè)步驟，即可享受跨省直接結(jié)算服務(wù)，包括：第一步，了解個(gè)人享受門診慢特病待遇的資格；第二步，主動(dòng)了解參保地門診慢特病跨省直接結(jié)算相關(guān)政策；第三步，選擇并開通相關(guān)門診慢特病跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；第四步，主動(dòng)告知聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自己 具備門診慢特病資格；第五步，持醫(yī)保電子憑證或社會(huì)保障卡按要求進(jìn)行結(jié)算。

異地就醫(yī)直接結(jié)算報(bào)銷費(fèi)用有哪些擴(kuò)圍？

針對(duì)群眾關(guān)心的異地就醫(yī)外傷、急診搶救、住院期間院外發(fā)生費(fèi)用問題，通知明確符合就醫(yī)地管理規(guī)定的無第三方責(zé)任外傷費(fèi)用可納入跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍；因病情需要到其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查治療或到定點(diǎn)藥店購藥的，相關(guān)費(fèi)用納入本次住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算。

此外，通知允許跨省長期居住人員在備案地和參保地雙向享受待遇。

跨省異地長期居住人員備案有效期內(nèi)確需回參保地就醫(yī)的，可以在參保地享受醫(yī)保結(jié)算服務(wù)，原則上不低于參保地跨省轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院待遇水平。

相關(guān)政策將于2023年1月1日起正式實(shí)施。