各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)：

按照《云南省殯葬管理?xiàng)l例》《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云南省民政廳關(guān)于殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》〔云發(fā)改物價(jià)（2014）1774號(hào)〕及《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云南省民政廳關(guān)于將公益性安葬（放）設(shè)施納入政府定價(jià)管理有關(guān)事宜的通知》〔云發(fā)改價(jià)格（2022）1080號(hào)〕文件有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范我縣殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，現(xiàn)將雙柏縣殯葬服務(wù)收費(fèi)相關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、合理區(qū)分殯葬服務(wù)性質(zhì)

殯葬服務(wù)是面向社會(huì)的特殊公共服務(wù)，具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性。殯葬服務(wù)分為基本服務(wù)、延伸服務(wù)（選擇性服務(wù)）和提供安葬（放）設(shè)施服務(wù)，在殯葬服務(wù)中，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、侈奢浪費(fèi)，提倡文明環(huán)保、精簡(jiǎn)節(jié)約。

（一）基本服務(wù)。基本服務(wù)是指在殯葬活動(dòng)中必須要有的服務(wù)，包括遺體接運(yùn)、遺體存放（含冷藏）、遺體火化、骨灰寄存等。

（二）延伸服務(wù)。延伸服務(wù)是指在基本服務(wù)以外，供群眾自愿選擇的特殊服務(wù)項(xiàng)目，包括遺體整容、遺體防腐、化妝、禮儀等服務(wù)。

（三）安葬（放）設(shè)施服務(wù)。提供安葬（放）設(shè)施服務(wù)是指在殯葬活動(dòng)中為安葬（放）骨灰（遺體）所提供的殯葬服務(wù)設(shè)施，包括城市公益性公墓、農(nóng)村公益性公墓、公益性骨灰堂和經(jīng)營(yíng)性公墓等。

二、規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)管理

（一）基本殯葬服務(wù)收費(fèi)。基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理，在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照非營(yíng)利原則核定。火化費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，按照省、州核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間確定。其余基本殯葬服務(wù)收費(fèi)屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由縣民政局提出方案，報(bào)縣發(fā)展和改革局審定后執(zhí)行。

（二）延伸服務(wù)收費(fèi)。延伸服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由殯葬服務(wù)單位自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，報(bào)縣民政局審批備案后執(zhí)行，縣民政局按年進(jìn)行成本核算。

（三）安葬（放）設(shè)施收費(fèi)。安葬（放）設(shè)施收費(fèi)分為公益性安葬（放）設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性安葬設(shè)施收費(fèi)兩種。

1.公益性安葬（放）設(shè)施收費(fèi)。公益性安葬（放）設(shè)施是為農(nóng)村（城鎮(zhèn)）居民死亡后提供骨灰（遺體）安葬的非營(yíng)利性殯葬服務(wù)設(shè)施，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公益性安葬（放）設(shè)施價(jià)格和收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際和財(cái)政補(bǔ)貼情況，兼顧群眾承受能力，按照非營(yíng)利原則從嚴(yán)核定。由縣民政局會(huì)同縣發(fā)展和改革局，按照設(shè)施審批權(quán)限制定具體價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.經(jīng)營(yíng)性安葬（放）設(shè)施收費(fèi)。經(jīng)營(yíng)性安葬（放）設(shè)施收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)單位自主制定，報(bào)縣民政局核定后實(shí)施。經(jīng)營(yíng)性安葬（放）設(shè)施單位在設(shè)施建設(shè)中應(yīng)確保一定比例的高、中、低檔安葬（放）設(shè)施，以滿(mǎn)足不同群眾的需求。

3.安葬（放）設(shè)施維護(hù)管理費(fèi)。安葬（放）設(shè)施維護(hù)管理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于安葬（放）設(shè)施日常管理、維護(hù)、衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)、綠化管養(yǎng)等開(kāi)支。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上按當(dāng)?shù)鼐S護(hù)管理實(shí)際成本及合理利潤(rùn)核定。每次收取維護(hù)管理費(fèi)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。

（四）殯葬用品收費(fèi)。殯葬服務(wù)單位銷(xiāo)售殯葬用品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由殯葬服務(wù)單位自主制定價(jià)格報(bào)民政部門(mén)同意后可開(kāi)展收費(fèi)，殯葬服務(wù)單位不得限制或采取增收費(fèi)用等方式限制喪屬使用自帶骨灰盒等文明喪葬用品。服務(wù)單位提供殯葬用品時(shí)，商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、合格證、計(jì)價(jià)單位和零售價(jià)格等內(nèi)容。銷(xiāo)售的骨灰盒必須明碼標(biāo)價(jià)，不得牟取暴利，要注重滿(mǎn)足中低收入群眾的需求，有高、中、低檔的品種供群眾選擇。

三、加大對(duì)殯葬服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管

（一）清理殯葬服務(wù)收費(fèi)政策。縣民政局要會(huì)同縣發(fā)展和改革局對(duì)全縣殯葬服務(wù)政策的排查清理，及時(shí)取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)管理。

（二）完善價(jià)格和收費(fèi)公示制度。縣殯儀館、公墓管理服務(wù)單位要建立殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和殯葬用品價(jià)格公示制度，通過(guò)網(wǎng)站或其他載體將殯儀館和公墓的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（價(jià)格）進(jìn)行公示，為群眾選擇服務(wù)提供方便。殯葬服務(wù)單位要認(rèn)真執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置公布服務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、減免政策、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）實(shí)行殯葬服務(wù)清單制度。為保障群眾明白消費(fèi)，在開(kāi)展殯葬服務(wù)前，殯葬服務(wù)單位應(yīng)如實(shí)告知喪屬，所提供的服務(wù)項(xiàng)目包括（基本服務(wù)和延伸服務(wù)）服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的服務(wù)清單，供喪屬選擇，經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽字認(rèn)可，也可以合同、協(xié)議等方式明確相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。殯葬服務(wù)單位在提供服務(wù)過(guò)程中，要引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)，不得以任何形式誘導(dǎo)、捆綁、分拆或強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。殯葬服務(wù)單位提供、發(fā)放的各種單據(jù)、證書(shū)、合同、協(xié)議一律不得收取費(fèi)用。

四、加大殯葬服務(wù)收費(fèi)政策宣傳和依法查處價(jià)格違法行為

（一）做好政策宣傳。縣民政局要采取有效措施，加大殯葬服務(wù)收費(fèi)政策宣傳力度。利用廣播、電視、微信公眾號(hào)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)、七彩云端、發(fā)放宣傳冊(cè)等多種渠道，廣泛宣傳殯葬服務(wù)收費(fèi)有關(guān)政策和救助保障措施，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬和節(jié)地生態(tài)喪葬方式。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局等相關(guān)部門(mén)將充分發(fā)揮“12315”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)作用，受理群眾對(duì)殯葬服務(wù)違規(guī)收費(fèi)的投訴和舉報(bào)，對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍及強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行公開(kāi)曝光，并按照《殯葬管理?xiàng)l例》給予行政處罰，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

本通知自2022年11月1日起執(zhí)行，此前其它有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，一律以本通知為準(zhǔn)。

附件：1.雙柏縣殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單

2.雙柏縣公墓收費(fèi)項(xiàng)目清單

雙柏縣民政局

雙柏縣財(cái)政局

雙柏縣發(fā)展和改革局

雙柏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年10月12日