為貫徹落實《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法的通知》(云政辦規(guī)〔2019〕5號)等文件要求,全面推行全縣市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,規(guī)范全縣市場監(jiān)管領域行政檢查行為,加強事中事后監(jiān)管,營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境,建立雙柏縣市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管縣級聯(lián)席會議制度(以下簡稱“聯(lián)席會議”)。
一、聯(lián)席會議組成人員
召 集 人:劉文玲 縣市場監(jiān)管局局長
副召集人:段智富 縣市場監(jiān)管局副局長
成 員:方才華 縣發(fā)展改革局副局長
李偉城 縣教育體育局副局長
畢 琳 縣工信商務科技局副局長
沈華清 縣公安局副局長
李萬順 縣司法局副局長
李雁飛 縣財政局副局長
謝明佑 縣人力資源和社會保障局副局長
李成榮 縣自然資源局副局長
范少美 州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局副局長
韓成映 縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
蘇丕林 縣交通運輸局副局長
王忠明 縣農業(yè)農村局副局長
謝家坤 縣水務局副局長
李文福 縣文化和旅游局副局長
楊澤志 縣衛(wèi)生健康局副局長
郭艷梅 縣應急局副局長
楊光科 縣林草局副局長
楊發(fā)龍 縣政務服務局副局長
牛春梅 縣統(tǒng)計局副局長
普世洪 國家稅務總局雙柏縣稅務局副局長
張慶國 縣消防救援大隊大隊長
李忠德 縣檔案局局長
普永學 縣民族宗教局副局長
袁朝萍 縣民政局副局長
李明德 縣煙草專賣局副局長
聯(lián)席會議可根據工作需要,增加成員單位。聯(lián)席會議成員單位因機構改革等原因發(fā)生變動的,有關工作由履行該職能的單位承擔,不再另行發(fā)文。聯(lián)席會議成員如有變動,由成員單位自行調整,報聯(lián)席會議辦公室備案。
聯(lián)席會議下設辦公室在縣市場監(jiān)督管理局,承擔聯(lián)席會議日常工作,由縣市場監(jiān)管局信用監(jiān)督管理股股長擔任辦公室主任,聯(lián)席會議設聯(lián)絡員,由成員單位有關股室負責同志擔任,并報聯(lián)席會議辦公室備案。
二、工作職責
(一)聯(lián)席會議工作職責。統(tǒng)籌協(xié)調推進全縣市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作;協(xié)調統(tǒng)籌制定縣級市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管年度監(jiān)管計劃;督促指導市場監(jiān)管領域有關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作全覆蓋、聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化工作;加強部門間信息溝通和相互協(xié)作,及時總結和推廣先進做法;承擔縣政府交辦的其他任務。
(二)成員單位工作職責。各成員單位按照國務院、省、州、縣人民政府有關規(guī)定,建立完善本部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度,制定本部門年度工作計劃,組織實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,規(guī)范抽查工作程序,強化結果公示運用;認真落實聯(lián)席會議議定事項和確定的工作任務。
三、會議規(guī)則
(一)聯(lián)席會議。聯(lián)席會議由牽頭單位負責召集,原則上每年年初召開一次全體會議,通報上年度工作開展情況,審定下年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃,對下一年度工作進行研究部署。聯(lián)席會議可以根據工作需要定期或不定期召開全體或部分成員參加的專題會議。各成員單位也可根據工作需要提出召開聯(lián)席會議的建議。
(二)聯(lián)絡員會議。聯(lián)絡員會議由聯(lián)席會議辦公室召集,原則上每季度召開一次,也可根據工作需要不定期召開。負責落實聯(lián)席會議確定的具體工作任務,組織實施開展縣級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,及時收集、匯總、分析市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進展情況,協(xié)調解決工作推進過程中遇到的具體問題。研究提出需由聯(lián)席會議研究解決的問題建議。
(三)聯(lián)席會議辦公室承擔聯(lián)席會議日常工作,負責收集、匯總、分析、督查和通報各部門工作進展情況,研究提出需由聯(lián)絡員會議研究解決的問題建議,協(xié)調解決工作推進過程中遇到的具體問題;完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。
(四)聯(lián)席會議議定事項以聯(lián)席會議名義印發(fā)會議紀要,各成員單位要按照職責分工,認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務。聯(lián)席會議不刻印公章,由縣市場監(jiān)督管理局代章。
四、工作機制
(一)建立部門工作通報機制。各成員單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃應于每年1月底前編制本部門聯(lián)合抽查年度計劃,并報送縣聯(lián)席會議辦公室,經聯(lián)席會議研究并確定當年監(jiān)管計劃后報州審批、公示。工作落實情況應當按時上報于每年6月10日、12月10日前書面報縣聯(lián)席會議辦公室,每半年在聯(lián)絡員會議上進行集中通報并列入考核。
(二)建立部門工作會商機制。牽頭單位根據工作需要或者其他部門提議,及時組織有關部門會商研究工作中出現的新情況、新問題,破解監(jiān)管難題,研究制定標本兼治措施,針對具體問題,開展聯(lián)合調研,研究提出有效解決深層次問題的政策建議,完善市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作體制機制。
(三)建立部門聯(lián)合懲戒機制。各成員單位有關監(jiān)管信息應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)協(xié)同監(jiān)管平臺實現互聯(lián)互通,滿足部門聯(lián)合雙隨機抽查需求;有關部門對通報或者移送的案件線索要及時交辦,跟蹤督辦,反饋結果。加強部門間工作銜接,充分利用各自的職能和手段,采取列入經營異常名錄、列入嚴重違法失信企業(yè)名單、實施聯(lián)合懲戒、行政處罰等多種措施,形成有效的綜合監(jiān)管合力。
(四)建立部門聯(lián)合督導機制。聯(lián)席會議辦公室應當對各成員單位發(fā)揮職能作用情況進行督查指導;各成員單位要加強對本系統(tǒng)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的指導、督促和檢查。