今年上半年，面對突發(fā)新冠肺炎疫情和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，全縣上下緊緊圍繞“六穩(wěn)”“ 六保”“六資”工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力以赴抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動能，充分發(fā)揮了投資對經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵推動作用。

一、投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）投資增速明顯回升。

上半年，全縣投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正穩(wěn)步向好，1-2月同比下降6.9%；1-3月增長7.8%；1-4月增長19%；1-5月增長25.1%；1-6月增長25.3%，增速高于全州22.7個百分點(diǎn)，位居全州第1位。一季度受疫情影響，投資出現(xiàn)扭負(fù)為正快速增長；二季度在政策支持和投資項(xiàng)目建設(shè)力度加大的雙重作用下，全縣投資增速逐月提高，呈現(xiàn)持續(xù)回升的良好態(tài)勢。

（二）第一、三產(chǎn)業(yè)投資快速增長，第二產(chǎn)業(yè)投資降幅收窄。

上半年，全縣第一產(chǎn)業(yè)投資增長48.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資下降13%，降幅較一季度收窄12.1個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資增長24.9%。三次產(chǎn)業(yè)投資比例由上年同期的33.4:20.2:46.4變?yōu)?9.7:14:46.3。第一產(chǎn)業(yè)投資比重上升，第二、三產(chǎn)業(yè)投資比重下降。

（三）民間投資增勢強(qiáng)勁，重點(diǎn)領(lǐng)域得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

民間投資是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的支撐力量，是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。上半年，全縣民間投資增長34.6%，增幅比一季度加快20.8個百分點(diǎn)，對全縣固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率為89.9%，拉動全縣固定資產(chǎn)投資22.7個百分點(diǎn)。在民間投資中，農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長41.1%，占民間投資的比重為51.9%。

（四）施工項(xiàng)目數(shù)量增多。

上半年，全縣施工項(xiàng)目共243個，比去年同期增加101個，增長71.1%。其中，本年新開工項(xiàng)目107個，比去年同期增加53個，增長98.1%，占施工項(xiàng)目的比重為44%。

二、存在問題

（一）大項(xiàng)目儲備不足。上半年，全縣5000萬元以上在庫項(xiàng)目僅有21個，同比下降16%，計劃總投資258153萬元，同比下降12%，剩余投資約54105萬元，同比下降13.6%；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目僅有4個，且全部是結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，本年無新開工項(xiàng)目，剩余投資約12865萬元，同比下降82.6%。

（二）工業(yè)投資仍是短板。上半年，工業(yè)投資同比下降13%，雖然降幅較一季度已逐步收窄，但由于受水資源、土地、環(huán)保、資金等方面的制約，項(xiàng)目業(yè)主投資意愿減弱，工業(yè)投資扭負(fù)為正、持續(xù)增長的難度較大。

（三）房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。房地產(chǎn)項(xiàng)目開復(fù)工進(jìn)程緩慢、商品房銷售情況低迷、項(xiàng)目資金短缺等不利因素制約房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、下步工作建議

（一）著力關(guān)注項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，增強(qiáng)投資發(fā)展后勁。

大項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量及投資總量直接影響全縣投資的速度和質(zhì)量。要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動轉(zhuǎn)型跨越的重要抓手，繼續(xù)把抓項(xiàng)目放在首位，進(jìn)一步加快推進(jìn)項(xiàng)目全面開復(fù)工，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、用工、物流、原材料及資金等問題，加大對投資項(xiàng)目計劃的評估，將計劃進(jìn)一步落實(shí)到項(xiàng)目，堅(jiān)持實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，特別是重視帶動性強(qiáng)的億元以上項(xiàng)目的儲備、簽約和落地，注重項(xiàng)目數(shù)量的同時，要更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，加快投資進(jìn)度，重點(diǎn)要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目開工、建設(shè)和投產(chǎn)進(jìn)度，進(jìn)一步增強(qiáng)投資發(fā)展后勁。

（二）著力關(guān)注優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，確保投資健康合理增長。

投資結(jié)構(gòu)直接影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變。要結(jié)合實(shí)際，正確把握固定資產(chǎn)投資的導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的動力，拓展轉(zhuǎn)型的空間，提升轉(zhuǎn)型的層次。要合理地調(diào)整、統(tǒng)籌和優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)投資、行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域投資布局及發(fā)展，堅(jiān)持“壯一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、強(qiáng)三產(chǎn)”，繼續(xù)發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。

（三）著力關(guān)注第二產(chǎn)業(yè)這一短板，使三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。

以市場需求為導(dǎo)向，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資，可以采取與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合的方法，發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)投資；抓好具有資源優(yōu)勢的重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)投資，強(qiáng)化第二產(chǎn)業(yè)投資；推進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)投資，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)投資。重點(diǎn)吸引能夠在本縣落地生根的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資，帶動投資保持適度增長。

（四）著力關(guān)注投資效率和效益，發(fā)揮投資的乘數(shù)帶動效應(yīng)。

提高固定資產(chǎn)投資效益是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵。在加大項(xiàng)目落地開工布局力度，加快續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注投資項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，加強(qiáng)對投資主體的引導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步提高投資效率和效益，充分發(fā)揮投資對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的乘數(shù)帶動效應(yīng)，使投資在推動全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮更大的帶動作用。