（第3號）

為了推行重大決策聽證制度，在雙柏縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，反映民意，集中民智，增加重大事項決策透明度和公眾參與度，根據(jù)《自然資源聽證規(guī)定》、《云南省人民政府重大決策聽證制度實施辦法》規(guī)定要求，雙柏縣人民政府于2023年9月13日在雙柏縣自然資源局六樓會議室舉行了《雙柏縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整成果（草案）》聽證會，并根據(jù)聽證會會議紀(jì)要及聽證代表的意見及建議形成聽證報告，現(xiàn)予以公布。

附：關(guān)于《雙柏縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整成果（草案）》的聽證報告；

雙柏縣人民政府

2023年9月25日

《雙柏縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整成果（草案）》聽證會聽證報告

一、聽證事由

按照新修訂并于2020年1月1日起實施的《中華人民共和國土地管理法》四十八條規(guī)定“征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次”。雙柏縣現(xiàn)行征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價于2020年11月9日公布實施，該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)于2023年11月9日執(zhí)行期滿三年。根據(jù)《云南省自然資源廳關(guān)于開展區(qū)片綜合地價更新調(diào)整工作的通知》（云自然資審批〔2023〕206號）和《云南省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整工作方案》和《云南省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整技術(shù)方案（試行）》相關(guān)文件要求，于2023年6月下旬全面啟動雙柏縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整工作，并于9月13日舉行了聽證會。

二、聽證會參會人員情況

（一）聽證主持人

羅小平 縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任

（二）聽證委員

李欣霖 縣自然資源局規(guī)劃股副股長

蘇正華 縣自然資源局確權(quán)登記局局長

郭斌 縣自然資源局耕地保護(hù)監(jiān)督及國土空間生態(tài)修復(fù)股股長

董翠紅 縣自然資源局自然資源開發(fā)利用和權(quán)益股股長

（三）決策發(fā)言人

吳 忠 縣自然資源局局長

尹 輝 縣自然資源局副局長

王艷梅 縣自然資源局行政審批股股長

（四）聽證監(jiān)察人

李興全 縣委政法委二級主任科員

許紅波 縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委員會

費(fèi)天才 縣司法局副局長

（五）聽證代表

魏 琳 縣自然資源局辦公室工作人員

楊曉梅 縣自然資源局行政審批股工作人員

（六）聽證代表

王正偉 縣財政局副局長

普 映 縣民政局二級主任科員

王 明 縣統(tǒng)計局農(nóng)業(yè)股負(fù)責(zé)人

朱 法 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策改革股股長

郭發(fā)昌 縣交通運(yùn)輸局規(guī)劃股工作人員

張進(jìn)斌 縣鄉(xiāng)村振興局行業(yè)扶貧股工作人員

李瑞萍 縣人力資源和社會保障局社保中心副主任

李昕穎 縣稅務(wù)局稅政二股股長

湯林江 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)管理股副股長

楊祖勇 縣林業(yè)和草原局工作人員

李光波 縣發(fā)展和改革局價格和收費(fèi)管理股股長

李 慧 縣應(yīng)急管理局政策法規(guī)和預(yù)案管理股股長

李光勤 妥甸鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

蘇華春 鄂嘉鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

羅文華 大麥地鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

矣永正 法脿鎮(zhèn)人民政府工作人員

譚自專 妥甸鎮(zhèn)自然資源所所長

周文智 大莊鎮(zhèn)自然資源所所長

楊文君 妥甸鎮(zhèn)人大代表

李 毅 東城社區(qū)居民委員會村民代表

尹如平 妥甸鎮(zhèn)東城社區(qū)下村居民小組居民代表

李 慶 妥甸鎮(zhèn)東城社區(qū)凹子村居民小組居民代表

李昌顯 妥甸鎮(zhèn)人大代表

李昌榮 妥甸鎮(zhèn)西城社區(qū)茨菇壩村村民代表

李正龍 妥甸鎮(zhèn)西城社區(qū)上村村民代表

呂光德 妥甸鎮(zhèn)西城社區(qū)街一村民村民代表

三、聽證會舉行情況

本次聽證會由縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任羅小平主持，聽證委員應(yīng)道到4人，實到4人；決策發(fā)言人應(yīng)到3人，實到3人；聽證監(jiān)察人應(yīng)到3人，實到3人；聽證代表應(yīng)到30人，實到26人。會議按照下列議程進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣讀聽證紀(jì)律和聽證會場有關(guān)注意事項；

（二）聽證主持人介紹聽證決策發(fā)言人、監(jiān)察人、記錄員、聽證代表構(gòu)成及產(chǎn)生辦法；

（三）聽證主持人說明聽證事項，介紹聽證規(guī)則，告知參加人的權(quán)利義務(wù)；

（四）技術(shù)承擔(dān)單位代表就雙柏縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整成果（草案）的主要內(nèi)容作介紹和說明；

（五）聽證代表對本次雙柏縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整成果（草案）發(fā)表意見和提問；

（六）技術(shù)承擔(dān)單位代表和決策發(fā)言人就聽證代表對本次雙柏縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整（草案）提出的意見和問題進(jìn)行回答、說明；

（七）決策發(fā)言人就本次雙柏縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整（草案）聽證會進(jìn)行聽證總結(jié)；

（八）聽證監(jiān)察人宣讀聽證會監(jiān)察意見；

（九）聽證主持人進(jìn)行聽證會議小結(jié)。

四、各方代表提出的主要觀點、理由、意見和建議

（一）關(guān)于代表提出個別村委會調(diào)整區(qū)片級別的問題。

解答：關(guān)于個別村委會調(diào)整區(qū)片級別的問題，根據(jù)省級《技術(shù)方案》的要求，區(qū)片調(diào)整以多因素綜合評價法為主導(dǎo)，主要考慮土地資源條件、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平4個因素8個因子，即墾殖指數(shù)、耕地自然等、土地年產(chǎn)值、距中心城鎮(zhèn)距離、路網(wǎng)密度、征地規(guī)模、人均農(nóng)用地、人均可支配收入等因子指標(biāo)，基于調(diào)查、統(tǒng)計資料，進(jìn)行綜合測算確定，是一個多因素綜合評價的結(jié)果，不以單一因素進(jìn)行判定，經(jīng)復(fù)核，提出調(diào)整區(qū)片級別的村民委員會的區(qū)片分值均達(dá)不到上調(diào)區(qū)片級別，因此不予調(diào)整。

（二）關(guān)于代表提出提高V類區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題。

解答：本次按照《云南省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整技術(shù)方案（試行）》的要求進(jìn)行區(qū)片綜合地價測算，結(jié)合雙柏縣實際發(fā)展及收集資料情況，采用農(nóng)用地產(chǎn)值修正法和社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更新法兩種方法測算，全縣加權(quán)平均后的區(qū)片價為33769元/畝，比2020年公布的平均標(biāo)準(zhǔn)上漲了5.68%，其中V區(qū)片對比2020年公布標(biāo)準(zhǔn)上漲了2.17%，經(jīng)綜合分析及多輪意見征詢，與雙柏縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及實際征地情況相符，區(qū)片綜合地價符合當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)水平。因此不予調(diào)整。

五、聽證會結(jié)論意見

各方對雙柏縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整工作都非常關(guān)心，并給予了高度重視，始終圍繞《雙柏縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整（草案）》來發(fā)言，都是站在必要性和大眾利益的角度來闡述自己的觀點，均表示同意。

雙柏縣人民政府

2023年9月25日