各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：

《雙柏縣人民政府工作規(guī)則（修訂）》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2019年4月29日

   （此件公開發(fā)布）

 

 

 

 

雙柏縣人民政府工作規(guī)則（修訂）

第一章  總則

第一條  根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《云南省人民政府工作規(guī)則》《楚雄彝族自治州人民政府工作規(guī)則（修訂）》，結合我縣實際，制定本規(guī)則。

第二條  縣人民政府工作的指導思想是：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持和加強黨的全面領導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實省州黨委、政府的各項工作部署，在中共雙柏縣委的領導下，全面履行政府職能，努力建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、協(xié)同政府和服務型政府，樹立為民、務實、清廉、高效的政府形象。

第三條  縣人民政府工作的準則是：執(zhí)政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務實清廉，建立“權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制。

 

第二章  組成人員和工作部門職責

第四條  縣人民政府由縣長、副縣長、政府辦主任、縣人民政府工作部門的局長組成。縣人民政府組成人員要自覺提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，認真履行憲法和法律賦予的職責，執(zhí)政為民，擔當盡責，高效務實，嚴守紀律，勤政廉潔，全心全意為人民服務。

第五條  縣人民政府實行縣長負責制，縣長領導縣人民政府的全面工作；副縣長、政府辦主任協(xié)助縣長工作。

第六條  縣長召集和主持縣人民政府全體會議、常務會議。縣人民政府工作中的重大決策事項，須經縣人民政府常務會議或全體會議討論決定。 

第七條  副縣長、政府辦主任按分工負責處理分管工作；受縣長委托，負責其它方面的工作或專項任務。副縣長既要按分工獨立處理分管工作，又要加強協(xié)調配合，認真落實好分工協(xié)作（即AB角）責任，提高工作效率。

第八條  縣長外出期間，受縣長委托，由負責常務工作的副縣長主持縣人民政府工作。

第九條  縣人民政府工作部門實行主任、局長負責制，由其領導本部門的工作。

第十條  縣人民政府工作部門根據法律、法規(guī)、規(guī)章和縣人民政府的決定、命令，在本部門職權范圍內依法履行職責、行使職權、開展工作。縣人民政府各直屬機構按照各自職能履行職責。

縣人民政府各部門要各司其職，各負其責，相互協(xié)調配合，切實維護團結統(tǒng)一，改進工作作風，提高服務效能，確保政令暢通，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省州黨委政府的各項決策部署。縣人民政府各部門凡屬重大決策和工作部署，應及時向分管副縣長、縣長報告。對職權范圍內的日常工作，要勇于擔當，大膽決策，及時處理。

 

第三章  全面正確履行政府職能

第十一條  縣人民政府要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞省“三張牌”、州“1133”和縣委“生態(tài)立縣·綠色崛起”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，以供給側結構性改革為主線，建設現(xiàn)代化經濟體系，全面履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能、生態(tài)環(huán)境保護職能，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，營造營商環(huán)境，提高政府效能，提供基本公共服務，維護社會公平正義。

第十二條  健全和完善經濟調節(jié)，堅決貫徹執(zhí)行國家和省州宏觀調控政策，綜合運用經濟、法律手段和必要的行政手段，引導和調控經濟運行，調整和優(yōu)化經濟結構，加快經濟發(fā)展方式轉變，推動全縣經濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展。

第十三條  依法市場監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系，推進公平準入和公平競爭，加強社會信用體系建設，強化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，維護市場統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

第十四條  加強社會管理，健全公共安全體系、社會治安防控體系、應急管理體系、社區(qū)治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，妥善處理社會矛盾，維護社會公平正義，促進民族團結進步，建設平安雙柏、幸福雙柏、美麗雙柏。

第十五條  注重公共服務，完善公共政策，健全政府主導、社會參與、全面覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務體系，增強基本公共服務能力，改進政府提供公共服務方式，優(yōu)化公共資源配置，加快推進基本公共服務均等化。

第十六條  加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，堅持嚴守資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線，堅持“生態(tài)立縣·綠色崛起”戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色經濟，建設綠色城鄉(xiāng)，打造“養(yǎng)生福地、生態(tài)雙柏”品牌。

第十七條  持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)深入推進政府職能轉變，深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，健全完善“一部手機辦事通”，完善辦事流程，創(chuàng)新服務方式，提高行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會活力。

縣人民政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預見性，科學安排部署年度工作和階段性工作，并根據形勢和任務的變化及時作出調整。政府各部門要認真落實縣人民政府年度工作安排意見，并在年中和年末向縣人民政府書面報告執(zhí)行情況，縣人民政府適時作出通報。

 

第四章  堅持依法行政

第十八條  縣人民政府及各部門要帶頭弘揚憲法精神，堅決維護憲法和法律權威，建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責、承擔責任，確保政府各項工作始終在法治軌道上運行。

第十九條  縣人民政府依照憲法、法律、法規(guī)和《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》制定的規(guī)范性文件，由縣政府法制機構審查后上報州人民政府登記備案，同時一并報縣人大常委會備案。

第二十條  縣人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及國務院和省州縣人民政府有關決定、命令的規(guī)定，嚴格遵守法定權限和程序，并報縣人民政府法制機構登記審查和備案。同時，嚴格合法性審查，規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。

涉及兩個及以上部門職權范圍的事項，要充分聽取有關部門的意見，涉及公眾權益、社會關注度高的事項等，應當事先請示縣人民政府，發(fā)布前需經縣人民政府審批。

第二十一條  縣人民政府各部門要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實責任，強化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護公共利益、人民權益和社會秩序。

 

第五章  實行科學民主決策

第二十二條  縣人民政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為政府決策的法定程序。認真落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、社會穩(wěn)定風險評估等機制，實行依法決策、科學決策和民主決策。

第二十三條  涉及全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃及財政預算，重大規(guī)劃，經濟調節(jié)和改革開放的重大政策措施，社會管理重要事務和縣人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件及與人民群眾利益密切相關的重大決策事項，應由縣政府常務會議或縣政府全體會議討論。

第二十四條  各部門提請縣人民政府討論的重大問題，應當充分調查研究，廣泛征求和傾聽各有關方面的意見和建議；涉及相關部門的，應充分協(xié)商并達成一致；涉及人民群眾切身利益的，一般應通過向社會公示或舉行聽證會等形式廣泛聽取社會各界的意見和建議；對專業(yè)性、技術性較強的事項，討論決定前應聽取有關專家的意見和建議，充分發(fā)揮專家的決策論證和參謀作用。

在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調整完善。

第二十五條  縣人民政府在作出重大決策前，根據需要通過召開聽證會、座談會或書面征詢意見等形式，充分聽取縣人大代表、縣政協(xié)委員以及各人民團體、專家學者、法學界人士、群眾代表等各方面的意見和建議。

第二十六條  縣人民政府制定重大行政決策應當經集體討論決定，在提交集體討論前進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交討論。應當建立會議紀要制度，建立重大行政決策檔案，對決策實行一事一檔。

 

第六章 推進政務公開

第二十七條  堅持圍繞中心、服務大局，認真落實政府自身建設各項制度，不斷推進政務公開和政務服務。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息。

第二十八條  縣人民政府全體會議和常務會議討論決定的事項、縣人民政府及各部門制定的政策措施，除需要保密的外，應當及時公開。縣人民政府全體會議、常務會議，除需要保密的外，邀請新聞媒體全程參與、全面報道。

第二十九條  涉及公共利益、公眾權益、需要群眾廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律和國務院、省、州、縣人民政府規(guī)定需要公開的其他事項，均應當通過政府網站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等媒體，依法、及時、準確地向社會公開。

第三十條  縣人民政府及各部門要不斷加強政府網站建設，健全完善政府信息公開制度，做好政府信息主動公開和依申請公開等工作。要積極搭建政民互動平臺，加強政策解讀，準確傳遞政策意圖，重視市場和社會反映，及時回應公眾關切，解疑釋惑，穩(wěn)定預期。

 

第七章  健全監(jiān)督制度

第三十一條  縣人民政府要自覺接受縣人民代表大會及其常務委員會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，努力建設陽光政府、陽光部門，讓權力在陽光下運行，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。縣人民政府及各部門要按照要求及時向縣人民代表大會及其常務委員會報告工作、接受監(jiān)督，制定的規(guī)范性文件依法報縣人大常委會備案；虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議。

第三十二條  縣人民政府及各部門要按照有關法律的規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處、整改，并向縣人民政府報告。

第三十三條  縣人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政復議法》和規(guī)范性文件制定、備案制度，及時糾正違法或者不當?shù)男姓袨椋婪皶r化解行政爭議。

第三十四條  縣人民政府及各部門要自覺接受新聞輿論及公眾的監(jiān)督，認真調查核實有關情況，及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。

第三十五條  縣人民政府及各部門要進一步加強和創(chuàng)新社會管理，重視做好群眾工作；認真落實《信訪條例》和領導干部接訪、下訪制度，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，及時化解矛盾和糾紛。縣人民政府領導及各部門負責人要及時閱處群眾來信來訪，包案化解重要信訪案件，督促解決重大信訪問題。

第三十六條  縣人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行工作責任制，嚴格績效管理和行政問責，加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，健全激勵約束、容錯糾錯機制，嚴格責任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

 

第八章  會議制度

第三十七條  縣人民政府實行全體會議、常務會議、辦公會議和專題會議制度。

第三十八條  縣人民政府全體會議由縣長、副縣長、政府辦主任、縣人民政府組成部門的各局局長組成，由縣長或縣長委托負責常務工作的副縣長召集和主持。會議的主要任務是：

（一）貫徹落實上級黨委、政府及縣委的重大決策部署；

（二）討論決定縣人民政府工作中的重大事項；

（三）總結和部署縣人民政府的重要工作；

（四）討論提請縣人民代表大會審議的政府工作報告等重要報告草案及通報有關重大情況；

（五）討論其他需要縣人民政府全體會議決定的事項。

縣人民政府全體會議每年召開1至2次，如有需要可臨時召開。列席人員根據會議內容確定。研究涉及全縣經濟社會發(fā)展全局及與人民群眾切身利益密切相關的重大事項時，可邀請人大代表或者公民代表列席。

第三十九條  縣人民政府常務會議由縣長、副縣長、政府辦主任組成，由縣長或縣長委托負責常務工作的副縣長召集和主持。會議的主要任務是：

（一）貫徹落實黨中央、國務院和省州黨委政府及縣委的重大決策部署；

（二）討論全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預決算（草案）、有關改革發(fā)展的重要政策措施、重大政府投資建設項目、重大財政支出安排及預算調整等事項；

（三）討論報請上級政府或縣委審定的其他重大事項；

（四）討論提請縣人大及其常委會審議的事項；

（五）討論決定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門請示縣人民政府的重要事項；

（五）聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府各部門重要工作情況匯報；

（六）研究需要由縣人民政府常務會議決定的其他重要事項。

縣人民政府常務會議一般每月召開1-2次，如有需要可臨時召開。會議邀請縣人大常委會、縣政協(xié)和縣人武部的領導參會；根據會議內容，可安排有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門及單位負責人列席。

第四十條  縣人民政府全體會議和常務會議的議題由副縣長、縣長助理、政府辦主任按照分工審核把關后報請縣長確定。凡屬縣長、副縣長、縣長助理、政府辦主任或各部門職責權限范圍內決定的事項，或會前未形成成熟意見的事項，不得提交縣人民政府全體會議和常務會議討論。

第四十一條  提請縣人民政府全體會議和常務會議研究的議題，由副縣長按照工作分工協(xié)調或審核后提出，由縣政府辦公室匯總報縣長確定；會議文件由縣長批印。會議的組織工作由縣政府辦公室負責，議題和文件于會前送達與會人員。

縣人民政府全體會議和常務會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關部門起草。會議文件應全面準確反映議題情況和各方面意見，注重解決實際問題，突出針對性、指導性、前瞻性和可操作性。涉及地方性法規(guī)和單行條例草案、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的，應備而不繁，邏輯嚴密，條文明確具體，用語準確簡潔。縣政府辦公室要加強審核把關。

凡屬副縣長或縣人民政府各部門職責權限范圍內決定的事項，原則上不提請縣人民政府常務會議研究；除特殊情況外，會前未經協(xié)調的事項，不得提請縣人民政府常務會議研究。

第四十二條  副縣長、辦公室主任不能出席縣人民政府全體會議和常務會議的，要向召集人請假。如對會議所安排的議題有意見或建議，應在會前提出。

第四十三條  縣人民政府辦公會議由縣長、副縣長或委托政府辦主任主持召開。主要是研究處理縣人民政府日常工作中的問題。

第四十四條  縣人民政府專題會議由縣長、副縣長或委托政府辦主任主持召開。主要研究、協(xié)調和辦理縣人民政府工作中的專項工作。

縣人民政府辦公會議、專題會議主要是研究、協(xié)調和處理縣人民政府工作中的有關問題，協(xié)調、督促、推進有關工作落實，一般不作決策。如切需對重要事項、重要問題及時作出決策的，會后需報縣人民政府常務會議確定。

第四十五條  縣人民政府全體會議、常務會議、辦公會議、專題會議必須安排專人做好會議記錄，會后形成會議紀要。會議紀要由縣長或縣長委托會議召集人簽發(fā)。

第四十六條  各部門以縣人民政府名義召開的全縣性工作會議原則上每年召開1次，各政府領導分管塊的會議原則上合并召開，特殊情況需要召開的必須報縣長批準；擬在下年度以縣人民政府名義召開的全縣性工作會議，各相關部門要于本年度12月底以前報送縣人民政府辦公室，由縣人民政府辦公室統(tǒng)籌后提交縣人民政府常務會議審定。因工作需要須臨時召開的全縣性會議，必須報縣長或縣長委托負責常務工作的副縣長批準后方可召開。

第四十七條  縣人民政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，嚴格審批。各類會議都要充分準備，嚴肅會風會紀，提高效率和質量，重在解決問題。

 

第九章  公文審批

第四十八條  縣人民政府各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送縣人民政府的公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》《云南省貫徹〈黨政機關公文處理工作條例〉實施細則（試行）》等有關規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序；凡不符合有關規(guī)定的，應退回報文單位。行文應當確有必要，講求實效；請示應當一文一事，報告不得夾帶請示事項。除縣人民政府領導交辦的個別事項和必須直接報送領導的涉密事項外，不得直接向縣人民政府領導個人報送公文。除特殊情況外，縣人民政府不受理越級來文。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門向縣人民政府報送的請示性公文，要一事一報，不得多頭主報。凡屬多頭主報的，縣人民政府不予辦理。

第四十九條  各部門代縣人民政府起草的文稿，需經部門主要領導審定簽字后，方可報縣人民政府辦公室審核；工作內容涉及幾個部門的，由牽頭的部門負責文稿起草、征求意見后再報縣人民政府辦公室。凡無單位領導審核簽字的，縣人民政府辦公室不予受理。

第五十條  縣人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件、提請縣人大及其常委會審議的議案、人員任免，由縣長簽署。

以縣人民政府名義發(fā)文的重大事項，經縣人民政府分管領導審核后，再由縣長簽發(fā)；縣人民政府上報的所有上行文，經分管領導審核簽署明確意見后，由縣長簽發(fā)；其它事項按分工由分管副縣長或政府辦主任簽發(fā)。

第五十一條  縣人民政府領導審批公文應當簽署明確的意見、姓名和時間。特別是對于有具體請示事項的公文，須明確簽署意見。

第五十二條  縣人民政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權范圍內的事務、應由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得以縣人民政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。分工方案原則上應與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向縣人民政府報送1種簡報。沒有實質內容的，可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。加大電子政務平臺建設力度，推行無紙化辦公，進一步減少紙質文件數(shù)量。

 

第十章  督查落實

第五十三條　縣人民政府領導要親力親為抓落實，主動謀劃政策舉措，解決矛盾問題，加強工作推進，確保政令暢通。

縣人民政府各部門必須堅決貫徹落實上級黨委、政府的決策部署和縣委、縣人民政府的決定，部門主要負責人是第一責任人。要細化任務措施，層層壓實責任，加強政策配套，加強協(xié)同攻堅，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。

第五十四條  縣政府辦公室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的督查，堅持全面督查和專項督查相結合，健全限期報告、核查復核、督促整改、情況通報等制度，推動上級黨委、政府和縣委、縣人民政府重要決策部署全面貫徹落實。

第五十五條  督查工作的主要內容：

（一）黨中央和國務院的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；

（二）省委、省政府和州委、州政府作出的涉及我縣的重大決策、重要工作部署和重大建設項目的落實情況；

（三）縣委、縣人民政府重大決策、重要工作部署和重大建設項目的落實情況，縣委、縣人民政府領導批示的落實情況；

（四）人大代表、政協(xié)委員對縣人民政府工作的議案、建議和提案的辦理情況；

（五）涉及人民群眾切身利益，或者人民群眾關注的熱點、難點問題的解決情況。

第五十六條　政務督查工作按照立項通知、檢查催辦、督查調研、匯總報告的程序進行。堅持重點工作抓督查、重大項目抓責任落實，強化政府工作的目標責任管理。創(chuàng)新政務督查工作方式，應更多采用現(xiàn)場督辦、隨機抽查、明察暗訪等方式方法，大力推進“互聯(lián)網+政務督查”，建立完善政策不落實投訴舉報制度，加大督查調研和媒體曝光力度。

第五十七條　強化政務督查結果的分析運用，鮮明樹立重實干重實績的導向，對政治堅定、奮發(fā)有為的干部要褒獎和鼓勵，對慢作為、不作為、亂作為的干部要警醒和懲戒。

 

第十一章  工作紀律

第五十八條  縣人民政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和中共中央國務院和省州黨委政府決策部署，以及縣委、縣人民政府工作部署，嚴格遵守紀律，嚴格執(zhí)行請示報告制度，有令必行，有禁必止。

第五十九條  縣人民政府組成人員必須堅決執(zhí)行縣人民政府的決定，如有不同意見可在內部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與縣人民政府決定相違背的言論和行為。

第六十條  縣人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經濟社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關事項的信息，要經過嚴格審定，重大情況要及時向縣人民政府報告。縣人民政府各部門收到省州人民政府各部門下發(fā)的政策性文件要及時向縣人民政府報告。

第六十一條  要嚴格執(zhí)行請銷假和領導干部外出報備制度，縣長離縣出訪、出差、休假、學習由縣政府辦公室向州政府辦公室報備，并向縣委報告。副縣長離縣出訪、出差、休假、學習，應事先報告縣長，結束后，應向縣長報告有關情況，必要時通報縣人民政府其他領導。縣人民政府各部門主要負責人出訪、出差，離崗休假或學習，應事先向縣人民政府分管領導和主要領導報告，同意后向縣人民政府辦公室報備。

第六十二條  縣人民政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

 

第十二章  廉政和作風建設

第六十三條  縣人民政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神以及省州縣黨委實施辦法，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，切實加強廉政建設和作風建設。

第六十四條  縣人民政府及各部門要從嚴治政，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，對職權范圍內的事項要按照程序和時限積極負責辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

第六十五條  縣人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經紀律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出，切實降低行政成本，建設節(jié)約型機關。進一步改革和規(guī)范公務接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得接受各地的送禮和宴請。嚴格控制和規(guī)范會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。

第六十六條  除縣委、縣人民政府統(tǒng)一安排的活動外，縣人民政府領導一般不出席各地各部門召開的會議，不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。不為部門和各地的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。

第六十七條  縣人民政府組成人員要廉潔從政，認真履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，注重家庭、家教、家風，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；不得違反規(guī)定干預或插手市場經濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。

第六十八條  縣人民政府組成人員及政府各部門干部要認真落實《雙柏縣人民政府工作要求》，強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，堅持干在實處、走在前列，堅持真抓實干、埋頭苦干，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

第六十九條  縣人民政府組成人員要做學習的表率，提高學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

第七十條  縣人民政府領導要深入基層、深入群眾、深入實際，堅持問題導向，堅持實事求是，加強調查研究。要改進調查研究，注重實際效果，防止走形式、走過場。要堅持輕車簡從，減少陪同人員，簡化接待工作。

第十三章 附則

第七十一條  縣人民政府工作部門管理的單位和副科級以上（含副科級）事業(yè)單位參照本規(guī)則執(zhí)行。

第七十二條  本規(guī)則由縣人民政府辦公室負責解釋。

第七十三條  本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，原《雙柏縣人民政府關于印發(fā)〈雙柏縣人民政府工作規(guī)則〉的通知》（雙政通〔2014〕80號）同時廢止。