第一章 總則

第一條  本《方案》以深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，合理配置卷煙市場(chǎng)資源，依法維護(hù)煙草制品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)煙草市場(chǎng)健康發(fā)展為目標(biāo)，依法依規(guī)、科學(xué)合理制定煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃，提升煙草專賣行政許可的公平性、公正性和公開性，保持煙草制品零售戶數(shù)量合理穩(wěn)定，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。

第二條  本《方案》制定以《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的相關(guān)規(guī)定及《云南省煙草專賣局關(guān)于制定煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃的指導(dǎo)意見》（云煙專〔2020〕69號(hào)）、《楚雄州煙草專賣局關(guān)于印發(fā)制定煙草制品零售點(diǎn)合理化布局規(guī)劃實(shí)施意見的通知》（楚煙局〔2020〕31號(hào)）精神，嚴(yán)格依據(jù)聽證程序制定。

第三條  本《方案》適用于2021年1月至2025年12月期間在雙柏縣行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)煙草專賣零售許可證管理事項(xiàng)（含新辦、變更、延續(xù)、歇業(yè)、注銷、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)）的公民、法人或者其他組織。

第四條  本著尊重歷史，立足現(xiàn)狀及“老證老辦法、新證新辦法”的原則，在新公布煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃之前已取得零售許可證的，原零售許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效（中小學(xué)校周邊不符合相關(guān)規(guī)定的除外）。

第五條  煙草制品零售點(diǎn)合理布局遵循以下原則：

（一）合法性、合規(guī)性原則；

（二）公開、公平、公正原則；

（三）方便群眾、服務(wù)社會(huì)原則；

（四）市場(chǎng)資源合理配置原則；

（五）寬進(jìn)嚴(yán)管、疏堵并舉原則；

（六）充分關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體原則；

（七）充分關(guān)愛保護(hù)未成年人身心健康原則。

 

第二章   規(guī)劃目標(biāo)

 

第六條 雙柏縣2019年年末共有常住戶籍人口16.8955萬人左右，目前共有有效持有煙草專賣零售戶831 戶，近5年年均銷售卷煙0.505萬箱左右。充分考慮雙柏縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及縣域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、消費(fèi)以及城鎮(zhèn)規(guī)劃等方面發(fā)展因素，全縣卷煙零售點(diǎn)合理布局總體規(guī)劃至2025年底全縣卷煙零售點(diǎn)數(shù)原則穩(wěn)定在當(dāng)年常住戶籍人口比例的5.5‰左右。

 

第三章  具體布局規(guī)定

 

煙草制品零售點(diǎn)按縣城城區(qū)煙草制品零售點(diǎn)密集區(qū)、縣城城區(qū)煙草制品零售點(diǎn)飽和區(qū)、縣城城區(qū)煙草制品零售點(diǎn)不飽和區(qū)、縣城城區(qū)在建街道煙草制品零售點(diǎn)空缺區(qū)、縣城城區(qū)外圍煙草制品零售點(diǎn)空缺區(qū)規(guī)劃布局；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道煙草制品零售點(diǎn)飽和區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道零售點(diǎn)不飽和區(qū)域；村委會(huì)一級(jí)小集鎮(zhèn)、街道煙草制品零售點(diǎn)飽和區(qū)域；村委會(huì)一級(jí)小集鎮(zhèn)、街道零售點(diǎn)不飽和區(qū)域；城區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)、工業(yè)園區(qū)；各類綜合性商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部；無零售點(diǎn)的行政村、自然村；汽車站候車大廳內(nèi)；有一定規(guī)模以滿足特定消費(fèi)群體需要的紀(jì)念館、展覽館、體育場(chǎng)館、大型企事業(yè)單位、看守所、駕校訓(xùn)練場(chǎng)內(nèi)部、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站內(nèi)副食商店、旅游景區(qū)等特定區(qū)域分類，進(jìn)行合理化布局規(guī)劃，按照分類施策的原則， “一址一證”的規(guī)則進(jìn)行布局。

第七條 具體規(guī)劃布局如下：

（一）縣城城區(qū)煙草制品零售點(diǎn)規(guī)劃布局

縣城城區(qū)煙草制品零售點(diǎn)按：煙草制品零售點(diǎn)密集區(qū)、煙草制品零售點(diǎn)飽和區(qū)、煙草制品零售點(diǎn)不飽和區(qū)、在建街道煙草制品零售點(diǎn)空缺區(qū)進(jìn)、城區(qū)外圍煙草制品零售點(diǎn)空缺區(qū)規(guī)劃布局，具體規(guī)劃布局如下：

1、縣城城區(qū)煙草制品零售點(diǎn)密集區(qū)

縣城城區(qū)以下路段、街道為煙草制品零售點(diǎn)密集區(qū)，分別是：（東興路、興貿(mào)路、查姆大道、妥甸街、人民路）以上路段、街道新增煙草制品零售點(diǎn)與相鄰煙草制品零售點(diǎn)間隔距離不低于30米（含30米）；

2、縣城城區(qū)煙草制品零售點(diǎn)飽和區(qū)

縣城城區(qū)以下路段、街道為煙草制品零售點(diǎn)飽和區(qū)，分別是：（永興路、長(zhǎng)青路、永青路、昌源路、永昌路18米街、光明路、楚雙公路），以上路段、街道新增煙草制品零售點(diǎn)與相鄰煙草制品零售點(diǎn)間隔距離不低于20米（含20米）；

3、縣城城區(qū)煙草制品零售點(diǎn)不飽和區(qū)

縣城城區(qū)以下路段、街道為煙草制品零售點(diǎn)不飽和區(qū)，分別是（元雙公路、東昇路、龍?zhí)┤饒@、陽(yáng)光水岸、雙興路、文衛(wèi)路、糧貿(mào)小區(qū)、文明路、朝陽(yáng)路、虎鄉(xiāng)大道、文昌路、文昌路鑫和嘉苑片區(qū)、文康路）以上路段、街道煙新增草制品零售點(diǎn)與相鄰草制品零售點(diǎn)間隔距離不低于15米（含15米）；

4、縣城城區(qū)在建街道煙草制品零售點(diǎn)稀少區(qū)域空缺區(qū)

縣城城區(qū)以下路段、街道為在建街道煙草制品零售點(diǎn)稀少區(qū)域空缺區(qū)，分別是（民興路、民豐路、虎興路、在建綠色家園—未來森林小區(qū)與楚雙公路交叉口、富康路片區(qū)、人民路延長(zhǎng)線）以上路段、街道新增煙草制品零售點(diǎn)與相鄰煙草制品零售點(diǎn)間隔距離不低于15米（含15米）；

5、縣城城區(qū)外圍煙草制品零售點(diǎn)稀少區(qū)域空缺區(qū)

縣城城區(qū)以下區(qū)域?yàn)槌菂^(qū)外圍煙草制品零售點(diǎn)稀少區(qū)域空缺區(qū)，分別是煙草制品零售點(diǎn)密集區(qū)、煙草制品零售點(diǎn)飽和區(qū)、煙草制品零售點(diǎn)不飽和區(qū)、在建街道煙草制品零售點(diǎn)空缺區(qū)進(jìn)除外的區(qū)域，該區(qū)域新增煙草制品零售點(diǎn)與相鄰煙草制品零售點(diǎn)間隔距離不低于20米（含20米）。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道規(guī)劃布局

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道煙草制品零售點(diǎn)飽和區(qū)域

以下路段、街道為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地路段、街道煙草制品零售點(diǎn)飽和區(qū)域分別是（大莊鎮(zhèn)：鶴翔路、仙鶴路；鄂嘉鎮(zhèn)：古城路、嘉裕路、嘉盛路、虎山路、嘉興路；法脿鎮(zhèn)：白浦路、文衛(wèi)路、鳳翔路、云興路；愛尼山鄉(xiāng)：海資底街）以上區(qū)域、街道、路段新增煙草制品零售點(diǎn)與相鄰煙草制品零售點(diǎn)間隔距離不低于20米（含20米）；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道零售點(diǎn)不飽和區(qū)域

以下路段、街道為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道零售點(diǎn)不飽和

區(qū)域分別是（大莊鎮(zhèn)：鶴興路、小集鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)；安龍堡：安龍堡街；鄂嘉鎮(zhèn)：柳樹田搬遷點(diǎn)；大麥地：立新街；法脿鎮(zhèn)：新建搬遷點(diǎn)；獨(dú)田鄉(xiāng)：獨(dú)田街）以上地區(qū)路段、街道新增煙草制品零售點(diǎn)與相鄰煙草制品零售點(diǎn)間隔距離不低于15米（含15米）。

（三）村委會(huì)一級(jí)小集鎮(zhèn)、街道規(guī)劃布局

1、村委會(huì)一級(jí)小集鎮(zhèn)、街道煙草制品零售點(diǎn)飽和區(qū)域

以下路段、街道為村委會(huì)一級(jí)小集鎮(zhèn)、街道煙草制品零售點(diǎn)飽和區(qū)域，分別是（鄂嘉鎮(zhèn)：陽(yáng)太街、密架街；法脿鎮(zhèn)：六街、雨龍街、雨龍商貿(mào)街；愛尼山鄉(xiāng)：六合街、舊哨街；安龍堡鄉(xiāng)：新街；大麥地鎮(zhèn)：大麥地街；大莊鎮(zhèn)：普巖村委會(huì)舊街）以上小集鎮(zhèn)、街道新增煙草制品零售點(diǎn)與相鄰煙草制品零售點(diǎn)間隔距離不低于20米（含20米）；

村委會(huì)一級(jí)小集鎮(zhèn)、街道零售點(diǎn)不飽和區(qū)域

以下路段、街道為村委會(huì)一級(jí)小集鎮(zhèn)、街道零售點(diǎn)不飽和區(qū)域分別是：（安龍堡鄉(xiāng)說全村委會(huì)說全街）以上地區(qū)街道新增煙草制品零售點(diǎn)與相鄰煙草制品零售點(diǎn)間隔距離不低于15米（含15米）；

雙柏縣城區(qū)及鄉(xiāng)政府所在地道路、街道描述界定見（附件）。

（四）城區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)的零售點(diǎn)按小區(qū)規(guī)模設(shè)置，住戶在150戶（含150戶）以內(nèi)，不少于1個(gè)零售點(diǎn)。住戶每增加150戶可增設(shè)一個(gè)零售點(diǎn)；

住宅小區(qū)外圍臨街鋪面按照第七條第一項(xiàng)零售點(diǎn)的間隔距離執(zhí)行。

（五）工業(yè)園區(qū)職工人數(shù)200人以內(nèi)的設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，每增加200人可增設(shè)一個(gè)零售點(diǎn)。若該區(qū)域內(nèi)職工人數(shù)不足200人，且無零售點(diǎn)的，設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；

（六）為避免形成卷煙批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)各類綜合性商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部，原則上進(jìn)行限制，該區(qū)域新增煙草制品零售點(diǎn)與相鄰煙草制品零售點(diǎn)間隔距離不低于20米（含20米）布局零售點(diǎn)。現(xiàn)有持證零售戶煙草專賣零售許可證有效期屆滿后，通過公平競(jìng)爭(zhēng)、自然淘汰、違規(guī)淘汰、綜合調(diào)控手段逐步調(diào)整優(yōu)化；

（七）無零售點(diǎn)的行政村、自然村，不少于1個(gè)零售點(diǎn)，超過200人的，每超200人可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)；

（八）汽車站候車大廳內(nèi)特定區(qū)域內(nèi)設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)不超過2個(gè)，區(qū)域內(nèi)已有煙草制品零售點(diǎn)達(dá)到限定數(shù)量的，不再增設(shè)；

（九）有一定規(guī)模以滿足特定消費(fèi)群體需要的紀(jì)念館、展覽館、體育場(chǎng)館、大型企事業(yè)單位、看守所、駕校訓(xùn)練場(chǎng)內(nèi)部、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站內(nèi)副食商店、旅游景區(qū)（包括A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)）內(nèi)提供問詢、餐飲、日雜商品售賣等服務(wù)的服務(wù)區(qū)、具備一定卷煙經(jīng)營(yíng)能力的大中型娛樂場(chǎng)所對(duì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,設(shè)置1—2個(gè)零售點(diǎn)，在以上區(qū)域設(shè)立零售點(diǎn)的，申請(qǐng)人應(yīng)事先協(xié)調(diào)門衛(wèi)、安保等環(huán)節(jié)，確保煙草執(zhí)法人員的后續(xù)監(jiān)督檢查工作能夠正常開展；

（十）按照國(guó)家戰(zhàn)略總體扶貧要求，對(duì)易地搬遷的貧困戶申請(qǐng)辦證的，在依法依規(guī)辦理的同時(shí)優(yōu)先照顧。

第八條  除中小學(xué)校周邊限制性規(guī)定外，持民政、殘聯(lián)等部門有效證明的殘疾人、軍烈屬、建檔立卡貧困戶、低保戶等社會(huì)弱勢(shì)群體，且具有完全民事行為能力，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立零售點(diǎn)的，在申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證時(shí)按申請(qǐng)區(qū)域距離限制標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬辦證條件，但僅限申請(qǐng)人本人親自經(jīng)營(yíng)。許可證有效期屆滿后，本人無法繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)的，按正常申請(qǐng)條件決定是否予以延續(xù)。

第九條  在村委會(huì)及村民小組內(nèi)為脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通，經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)而設(shè)立的政府扶持的農(nóng)村電子商務(wù)副食品商店不受本煙草專賣合理化布局規(guī)劃行政許可限制，按照一村1個(gè)煙草制品零售點(diǎn)進(jìn)行布局。

第十條  不納入卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃的許可范圍。

（一）在商用樓宇內(nèi)未形成食雜店、便利店、超市、商場(chǎng)、煙酒商店、娛樂服務(wù)類的場(chǎng)所；住宅小區(qū)除平層全開放式門店外的其他場(chǎng)所；

（二）對(duì)于非便利店業(yè)態(tài)，且主要經(jīng)營(yíng)五金建材、建筑裝潢、美容美發(fā)、按摩推拿、藥妝、醫(yī)療器械、文化體育、音像制品、家電家具、通信器材、金融證券、儀器儀表、金銀珠寶、修理修配、寄遞配送、洗滌護(hù)理、服裝制售、中介勞服、寄賣典當(dāng)、汽車租賃、傳真打印、機(jī)耕農(nóng)具、汽車美容、照相館、農(nóng)畜養(yǎng)殖、床上用品、各類培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)等專業(yè)性較強(qiáng)，且與煙草制品零售業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補(bǔ)營(yíng)銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型，不納入合理布局規(guī)劃的許可范圍。本煙草專賣零售點(diǎn)合理化布局規(guī)劃方案制定前，以上業(yè)態(tài)類型及商鋪持有的卷煙零售許可證有效期屆滿后不予延續(xù)。

 

第四章  煙草專賣零售許可申請(qǐng)、受理

 

第十一條  申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）有與經(jīng)營(yíng)煙草制品相適應(yīng)資金；

（三）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；

（四）國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第十二條  根據(jù)法律法規(guī)，在符合合理布局規(guī)劃方案的前提下，按照申請(qǐng)、受理的時(shí)間順序，依據(jù)“受理在先”的原則準(zhǔn)予辦理。

第十三條  不予許可情形：

（一）申請(qǐng)主體資格方面

1.未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人；

2.取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

3.因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

4.因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；

5.未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

6.申請(qǐng)人為外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶，或者外商投資的商業(yè)企業(yè)以特許、吸納加盟店及其它再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的（有外資成分并且零售業(yè)態(tài)屬于“娛樂服務(wù)類”的企業(yè)、國(guó)有控股的混合所有制企業(yè)除外）；

7.未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面

1.無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；

2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不相獨(dú)立的；

3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在安全隱患，不適宜經(jīng)營(yíng)煙草制品的；

4.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存有毒有害、易揮發(fā)類物質(zhì)，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，容易造成煙草制品污染的。

（三）經(jīng)營(yíng)模式方面

1.利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品的；

2.通過電玩游戲機(jī)等方式開展以煙草制品為獎(jiǎng)品的游戲活動(dòng)的；

3.通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品的；

（四） 特別規(guī)定

1.以下情形不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：

（1）城區(qū)幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)及中小學(xué)校出入口100米范圍內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)及中小學(xué)校出入口50米范圍內(nèi)；村級(jí)幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)及中小學(xué)校出入口30米范圍內(nèi)；

 (2)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)域內(nèi)；

(3)未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)而建的違規(guī)建筑場(chǎng)所；

(4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所即將拆遷或征用；

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和國(guó)家煙草專賣局、云南省煙草專賣局規(guī)定的其它不予許可的情形。

2.因道路規(guī)劃、城市建設(shè)和中小學(xué)新建、改造等客觀原因造成零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)地址變化或者不符合現(xiàn)行合理布局規(guī)劃的規(guī)定，持證人在原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)重新選點(diǎn)申請(qǐng)辦證的，符合法律規(guī)定，同等條件可優(yōu)先辦理（幼兒園、中小學(xué)校周邊除外）。

 

第五章  附則

第十四條  本《方案》所稱特殊群體，是指殘疾人(具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)行為能力)、建檔立卡貧困戶、低保戶、軍烈屬、當(dāng)年退役軍人等。

第十五條  本《方案》所稱的間距，是指申請(qǐng)辦證地點(diǎn)與其道路同側(cè)左右卷煙零售點(diǎn)之間距離，以安全行走可通行道路為測(cè)量基準(zhǔn)，不考慮翻越護(hù)欄、橫穿街道、綠化帶等違反交通法規(guī)的通行距離。測(cè)量起始點(diǎn)為以商鋪的兩個(gè)中心點(diǎn)為測(cè)量基點(diǎn)；零售網(wǎng)點(diǎn)間距測(cè)量時(shí)必須使用測(cè)量工具，且誤差不超過1米，測(cè)量時(shí)必須申請(qǐng)人、專賣管理人員共同在場(chǎng)完成，并書面認(rèn)可。

第十六條  本《方案》中涉及相關(guān)名詞的定義：

 （一）幼兒園、中小學(xué)校是指以未成年人為教育對(duì)象，實(shí)施中等和初等教育的學(xué)校，包括普通小學(xué)、普通中學(xué)和其他以未成年人為教育對(duì)象的實(shí)施中等和初等教育的各類學(xué)校，如職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校等；

（二）一址一證，是指一個(gè)經(jīng)營(yíng)地址或多個(gè)連續(xù)門牌號(hào)碼由一個(gè)申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)的商店只能設(shè)置一個(gè)零售點(diǎn)；

（三）殘疾人是指持有地市級(jí)殘聯(lián)審核批準(zhǔn)的殘疾人證的，具有完全民事行為能力的自然人；

（四）本《方案》中所涉及的“以上”不包含本數(shù)，“以內(nèi)”、“不少于”包含本數(shù)。

第十七條本《方案》中申請(qǐng)人需有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是指：

（1）有政府相關(guān)部門確定并核發(fā)的門牌地址（號(hào)）；

（2）安全、合法、有效的固定場(chǎng)所。

第十八條本《方案》中屬于“無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”是指：違章建筑、待拆遷建筑、臨時(shí)建筑、簡(jiǎn)易搭蓋、流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、報(bào)刊亭、電話亭等不固定場(chǎng)所。

第十九條本《方案》中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立主要是指：

(1) 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所包含營(yíng)業(yè)區(qū)域及因經(jīng)營(yíng)需要存放卷煙的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域；

(2)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立主要是指：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與客廳、餐廳或居住臥室等非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立；

(3) 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與客廳、餐廳或居住臥室等非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的確認(rèn)以煙草專賣執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄的情況為準(zhǔn)。

第二十條 本《方案》中不具備經(jīng)營(yíng)條件是指：在尚未裝修的毛坯房、不對(duì)外開放的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、無商品擺賣、無貨架、無店（招）牌等情形視為不具備經(jīng)營(yíng)條件。

 第二十一條  本《方案》中煙草專賣零售許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的經(jīng)辦人和批準(zhǔn)人違反本辦法規(guī)定，辦理和簽發(fā)煙草專賣零售許可證的，將追究其行政責(zé)任。歡迎社會(huì)各界人士監(jiān)督舉報(bào)，舉報(bào)電話：0878-7712545。

第二十二條  本《方案》經(jīng)聽證、公告后自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期自發(fā)布之日起至2025年12月31日止。

第二十三條  本《方案》由楚雄州雙柏縣煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：

雙柏縣城區(qū)及鄉(xiāng)政府所在地道路、街道描述界定

一、縣城城區(qū)道路、街道描述界定

（1）元雙公路段：指元雙公路與工業(yè)園區(qū)岔路口→妥箐公路交叉口。

（2）東興路段：指與元雙公路交叉口（紅綠燈口）→民族文化廣場(chǎng)→長(zhǎng)青路交叉口路段。

（3）東昇路：指縣政府大門口對(duì)面進(jìn)東城社區(qū)居委會(huì)辦公區(qū)路段→東興路與進(jìn)紅陽(yáng)小區(qū)路段→交通局門口等路段。

（4）興貿(mào)路段：指與查姆大道交叉口→民政局→小團(tuán)山岔路口路段。

（5）龍?zhí)┤饒@小區(qū)：指上至龍?zhí)┤饒@小區(qū)與元雙公路交叉口龍?zhí)┤饒@小區(qū)上門內(nèi)→至龍?zhí)┤饒@小區(qū)下門口小團(tuán)山岔路口進(jìn)陽(yáng)光水岸公路上半門面→元雙公路交叉口。

（6）陽(yáng)光水岸片區(qū)：指上至小團(tuán)山岔路口進(jìn)陽(yáng)光水岸公路下方門面→元雙公路交叉口下方門面；陽(yáng)光水岸步行；街陽(yáng)光水岸與元雙公路交叉下交叉口內(nèi)、左下至東興路交叉口、東和大酒店范圍內(nèi)零售點(diǎn)。

（7）雙興路段：指永興路交叉口→星大酒店交叉口段。

（8）永興路段：指醫(yī)藥公司對(duì)面與查姆大道交叉口→東興路交叉口路段。

（9）長(zhǎng)青路段：指虎鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)與查姆大道交叉口→水務(wù)局大門口路段。

（10）永青路：指與長(zhǎng)青路交叉路口→教育小區(qū)-永興路交叉口路段。

（11）昌源路段：指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后門→東興路交叉口路段。

（12）永昌路段：指與東興路交叉口→昌源路交叉口（18米街）。

（13）查姆大道上段：與文昌路交叉口→縣財(cái)政局、農(nóng)行與興貿(mào)路交叉口路段。

（14）查姆大道段下段：縣財(cái)政局、農(nóng)行與興貿(mào)路交叉口→與楚雙公路交叉口成標(biāo)路段。

（15）文衛(wèi)路段:指雙柏縣政務(wù)中心→體育館（教場(chǎng)壩）→縣醫(yī)院門口路段。

（16）妥甸街：指雙柏縣政務(wù)中心妥甸街一側(cè)—文明路交叉口。

（17）糧貿(mào)小區(qū)：指文明路交叉口—糧貿(mào)小區(qū)→到光明路與朝陽(yáng)路交叉口路段。

（18）文明路：指與妥甸街交叉口→文康路交叉口→文昌路交叉口路段。

（19）人民路：指與查姆大道交叉口→人民銀行-妥甸街交叉口（沖沖街）路段。

（20）人民路延長(zhǎng)線：指在建與妥甸街交叉口→文昌路交叉口段路段。

（21）光明路段：指妥甸街與朝陽(yáng)路交叉口→農(nóng)業(yè)農(nóng)村局路段→雙柏縣公安局大門口路段。

（22）朝陽(yáng)路：指與妥甸街、光明路交叉口→原交警隊(duì)住宿期路段。

（23）虎鄉(xiāng)大道段：指雙柏縣信用聯(lián)社辦公樓對(duì)面與文昌路交叉口→雙柏縣西客運(yùn)站路段。

（24）文昌路：指與東興路交叉口→鹿城大廈雙柏店→楚雙公路（原紅磚廠）交叉口路段。

（25）文昌路鑫和嘉苑片區(qū)：指與文昌路交叉口→鑫和嘉苑小區(qū)→在建雙柏縣中醫(yī)院與文康路交叉口路段。

（26）文康路指：與文明路交叉口-綠海明珠→元雙公路交叉口路段段。

（27）楚雙公路：指與查姆大道交叉口（城標(biāo)）→雙柏縣西客運(yùn)站→工業(yè)園區(qū)路段。

（28）駕考中心片區(qū)：指與楚雙公路交叉口→機(jī)動(dòng)車駕駛員考試中心（包括茨菇壩村、獨(dú)家村、錦星機(jī)動(dòng)車駕駛員考試中心、機(jī)動(dòng)車駕駛員考試中心、源星駕校等區(qū)域）。

（29）民興路：指與楚雙公路交叉口→花果林場(chǎng)棚戶區(qū)段（河尾村、新房子村、老李家村、獨(dú)家村）。

（30）民豐路：指在建學(xué)府世家隧道口→虎鄉(xiāng)大道交叉口→縣委黨校與在建綠色佳園至妥甸煙葉站大門口道路交叉口段。

（31）虎興路片區(qū)：指小廟河壩埂（原順城路）→箐口橋交叉口→妥海公路愛尼山方向彩鄂路交叉口路段。

（32）（在建）未命名綠色佳園—妥甸煙葉站大門口段。

（33）富康路長(zhǎng)晟廣場(chǎng)片區(qū)：指審計(jì)局→虎鄉(xiāng)大道交叉口路段；檔案局大門口與虎鄉(xiāng)大道交叉口內(nèi)、檔案局背后在建商業(yè)區(qū)到文明路交叉口片區(qū)。

二、大莊鎮(zhèn)人民政府所在地道路描述

（1）鶴翔路：指彩鄂公路交叉口→大莊鎮(zhèn)法律服務(wù)所→大莊文化站交叉口→大莊林業(yè)站交叉口路段。

（2）鶴興路：指大莊文化站→大莊鎮(zhèn)人民政府路段。

（3）仙鶴路：指新大莊客運(yùn)站—鶴翔路交叉口→大莊衛(wèi)生院→大莊信用社路段。

（4）小集鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、陽(yáng)光新區(qū)片區(qū)：指大莊鎮(zhèn)中心小學(xué)正大門下→與彩鄂公路仙鶴路交叉口→大莊林業(yè)站。

三、鄂嘉鎮(zhèn)人民政府所在地道路描述

（1）鄂嘉鎮(zhèn)古城路:指小西門方向與嘉裕路交叉口→小西門→鄂嘉中心小學(xué)與嘉裕路交叉口（小學(xué)旁左、右、對(duì)面50米距離范圍內(nèi)除外）。

（2）鄂嘉鎮(zhèn)嘉裕路：指與嘉盛路交叉口→鄂嘉林業(yè)站→鄂嘉中心小學(xué)與古城路交叉口（小學(xué)旁左、右、對(duì)面50米距離范圍內(nèi)除外）。

（3）鄂嘉鎮(zhèn)嘉盛路：指南咕嚕小河→哀牢山自然保護(hù)局→鄂嘉派出所大門口路段。

（4）鄂嘉鎮(zhèn)虎山路：指老虎山電站住宿區(qū)與嘉盛路交叉口→彩鄂公路方向加油站（包含對(duì)門山村）。

（5）鄂嘉鎮(zhèn)嘉興路：指鄂嘉派出所→鄂嘉中學(xué)大門（中學(xué)旁左、右、對(duì)面50米距離范圍內(nèi)除外）路段。

（6）鄂嘉鎮(zhèn)柳樹田搬遷點(diǎn)：指鄂嘉派出所大門口→柳樹田搬遷點(diǎn)→新廠公路交叉口。

四、法脿鎮(zhèn)人民政府所在地道路描述

（1）法脿鎮(zhèn)白浦路：指法脿加油站→法脿鎮(zhèn)人民政府→老煙葉站路段。

（2）文衛(wèi)路：指法脿鎮(zhèn)人民政府對(duì)面與白浦路交叉口→法脿村委會(huì)大門口。

（3）鳳翔路：指法脿鎮(zhèn)司法所→法脿鎮(zhèn)客運(yùn)站→法脿派出所→大河邊路段。

（4）云興路：指與鳳翔路交叉口→工商所—文衛(wèi)路交叉口。

（5）法脿鎮(zhèn)（新建）搬遷點(diǎn)：指法脿農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與云興路交叉口→法脿農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與文衛(wèi)路交叉口→法脿中學(xué)大門口與文衛(wèi)路交叉口下方（獅子口水庫(kù)壩尾新開發(fā)片區(qū)）。

（6）雨龍村委會(huì)（雨龍街）：指晉元線從雙柏縣方向雨龍街口→雨龍商貿(mào)街交叉口。

（7）雨龍商貿(mào)街：指雨龍街岔雨龍小學(xué)路段→雨龍街背后新開發(fā)路段到雨龍煙葉收購(gòu)點(diǎn)下方與雨龍街交叉口。