各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

現(xiàn)將《雙柏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2022年8月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

雙柏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，氣象事業(yè)關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。根據(jù)《云南省“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《楚雄州氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和雙柏縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合雙柏縣氣象工作實(shí)際，特編制本規(guī)劃。

一、“十三五”期間雙柏氣象事業(yè)取得的成績(jī)

“十三五”期間，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力有了較大提升，氣象工作成效明顯。

（一）氣象基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。“十三五”期間，上級(jí)氣象主管部門和縣人民政府累計(jì)投入資金1000多萬(wàn)元，選址新建了縣氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)用房，建成了全縣人工影響天氣指揮通訊系統(tǒng)和指揮平臺(tái)，實(shí)施了8個(gè)人工增雨防雹作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化人工增雨防雹作業(yè)點(diǎn)1個(gè)，改造國(guó)家氣象觀測(cè)站1個(gè)，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)氣象站3個(gè)，新建負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)站2個(gè)，安裝了深層地溫、大氣電場(chǎng)儀、天氣現(xiàn)象觀測(cè)儀等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)設(shè)備，構(gòu)建了涵蓋觀測(cè)臺(tái)站、人工影響天氣、綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等方面較為完善的氣象基礎(chǔ)設(shè)施，氣象基礎(chǔ)設(shè)施得到極大提升。

（二）氣象服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。“十三五”期間，雙柏縣氣象局始終堅(jiān)持把公益性氣象服務(wù)放在首位，以為地方提供“準(zhǔn)確、及時(shí)、主動(dòng)”的氣象服務(wù)為宗旨，依法履行法定職責(zé)，不斷加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警，建成電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等多種傳播手段融合的氣象信息發(fā)布平臺(tái)，建立完善了氣象預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，制作發(fā)布“重要天氣預(yù)報(bào)、氣象情況反映、專題天氣預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)”等各類氣象服務(wù)產(chǎn)品3000多期，發(fā)送氣象服務(wù)短信100余萬(wàn)條，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供了優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)，氣象信息有效發(fā)揮了在防災(zāi)減災(zāi)工作中第一道防線的重要作用。“十三五”期間，1人被中國(guó)氣象局授予年度氣象服務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)（2017年），雙柏縣氣象局被云南省氣象局表彰為“2017年重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體”。從2020年4月1日起，雙柏縣國(guó)家一般氣象站地面氣象觀測(cè)實(shí)現(xiàn)全面自動(dòng)化，結(jié)束了60余年的人工觀測(cè)歷史。自動(dòng)觀測(cè)彌補(bǔ)了原有人工觀測(cè)數(shù)據(jù)的不足，減輕了觀測(cè)員的工作負(fù)擔(dān)，提高了數(shù)據(jù)的精度，數(shù)據(jù)傳輸頻次與效率大幅增加。

（三）防災(zāi)減災(zāi)工作卓有成效。“十三五”期間，氣象工作主動(dòng)致力于服務(wù)全縣農(nóng)業(yè)抗旱、庫(kù)塘蓄水、森林防火、烤煙生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域，積極組織開(kāi)展人工增雨、人工防雹工作，共投入200余人次開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)354次，有效降低了干旱、冰雹等災(zāi)害造成的損失。爭(zhēng)取“氣象為農(nóng)服務(wù)”國(guó)家專項(xiàng)項(xiàng)目并認(rèn)真組織實(shí)施，推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)，開(kāi)展全縣氣象信息員培訓(xùn)2期，共培訓(xùn)人員400余人。爭(zhēng)取到省級(jí)農(nóng)村防雷減災(zāi)示范工程1個(gè)，為深受雷擊隱患困擾的嘉鎮(zhèn)紅山村委會(huì)大松樹(shù)村消除了安全隱患，保障了當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。建成了現(xiàn)代雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)警平臺(tái)，開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所“防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收”、“升放氣球?qū)徟眱身?xiàng)行政許可，每年全覆蓋組織開(kāi)展易燃易爆場(chǎng)所、雷電易發(fā)區(qū)防雷安全檢查，有效避免和減輕了雷擊災(zāi)害的發(fā)生。

（四）氣象服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。圍繞雙柏縣“生態(tài)立縣·綠色崛起”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮氣象職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)助力全縣生態(tài)文明建設(shè)。2016年以來(lái)，先后建成2個(gè)大氣負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)站，率先在全州開(kāi)展大氣負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)。通過(guò)相關(guān)部門共同努力，2019年，雙柏縣成功創(chuàng)建“中國(guó)天然氧吧”，成為全州首個(gè)“中國(guó)天然氧吧”縣（市）。2020年，在“中國(guó)天然氧吧”年度創(chuàng)建發(fā)布會(huì)暨第二屆中國(guó)天然氧吧產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，雙柏縣成功入圍“中國(guó)天然氧吧”打卡目的地，影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。

二、“十四五”期間氣象發(fā)展面臨的形勢(shì)

（一）機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.以習(xí)近平同志為核心的黨中央為氣象工作指明了方向。新中國(guó)氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，為氣象工作發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。“十四五”時(shí)期，氣象工作必須牢牢把握“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民”的根本方向，牢牢把握氣象工作關(guān)系“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握“發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，牢牢把握“加快科技創(chuàng)新、做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的戰(zhàn)略任務(wù)。

2.新技術(shù)迅猛發(fā)展為氣象工作發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。隨著新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，信息技術(shù)與氣象業(yè)務(wù)的融合愈發(fā)緊密，氣象大數(shù)據(jù)與人工智能的融合將成為發(fā)展趨勢(shì)，由此帶來(lái)氣象服務(wù)理念、模式和技術(shù)方法的持續(xù)變革，氣象服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民，創(chuàng)新發(fā)展、智慧發(fā)展的需求越來(lái)越高。

3.雙柏跨越式高質(zhì)量發(fā)展對(duì)提高氣象服務(wù)保障能力提出了新要求。雙柏縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定了今后5年的工作目標(biāo)任務(wù)：要努力把雙柏建設(shè)成為“全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范縣、森林康旅目的地、民族文化體驗(yàn)區(qū)、云藥之鄉(xiāng)新高地、綠色能源（智能光伏+鄉(xiāng)村振興）發(fā)展示范縣”。新發(fā)展階段、新目標(biāo)定位對(duì)氣象保障服務(wù)提出了更高的要求，綠色能源（智能光伏+鄉(xiāng)村振興）、旅游文化、生物醫(yī)藥和大健康、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色食品加工與消費(fèi)品制造業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)均與氣象息息相關(guān)，要求氣象部門提供更多、更優(yōu)質(zhì)的能滿足不同行業(yè)的針對(duì)性、定制化的氣象保障服務(wù)。

（二）不足和困難

1.氣象服務(wù)能力與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求有差距。一是監(jiān)測(cè)精密有差距，氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)空間布局不均勻，現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)要素單一，垂直探測(cè)仍為空白，對(duì)突發(fā)性氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和為高原特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的氣象觀測(cè)能力薄弱。二是預(yù)報(bào)精準(zhǔn)和服務(wù)精細(xì)有差距，天氣預(yù)報(bào)精細(xì)化水平和準(zhǔn)確率還有待提高，個(gè)性化差異化服務(wù)產(chǎn)品不夠豐富，服務(wù)的針對(duì)性不強(qiáng)，氣象服務(wù)信息化水平不高，氣象信息傳輸“最后一公里”問(wèn)題依然存在。

2.部門管理體制和財(cái)務(wù)體制不協(xié)調(diào)、不順暢。由于雙重管理、雙重財(cái)務(wù)體制機(jī)制的制約，氣象人才隊(duì)伍數(shù)量不足、質(zhì)量不高，氣象干部職工津補(bǔ)貼、氣象基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維、基層氣象防災(zāi)減災(zāi)等投入機(jī)制和渠道不順暢，一定程度影響了氣象隊(duì)伍穩(wěn)定和氣象服務(wù)效果。

三、氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作的重要指示精神作為根本遵循，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。以推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，圍繞雙柏縣爭(zhēng)當(dāng)“滇中崛起增長(zhǎng)極經(jīng)濟(jì)增速排頭兵”、打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園”、創(chuàng)建“鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣”、再創(chuàng)“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)新成效”的發(fā)展目標(biāo)和把雙柏建設(shè)成為“全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范縣、森林康旅目的地、民族文化體驗(yàn)區(qū)、云藥之鄉(xiāng)新高地、綠色能源（智能光伏+鄉(xiāng)村振興）發(fā)展示范縣”的發(fā)展定位，聚焦地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，貫徹落實(shí)上級(jí)氣象主管部門和雙柏縣委縣人民政府的各項(xiàng)決策部署，積極融入地方綜合防災(zāi)減災(zāi)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、數(shù)字雙柏建設(shè)等重點(diǎn)工作，提升氣象對(duì)生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好等方面的基礎(chǔ)性保障能力。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，基本建成與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備、運(yùn)行高效的氣象現(xiàn)代化體系。氣象裝備、技術(shù)、人才、臺(tái)站建設(shè)水平明顯提升，氣象科技創(chuàng)新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和治理體系更加健全，監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的能力進(jìn)一步提升，氣象保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的水平顯著增強(qiáng)。

（三）主要任務(wù)

1.完善綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)，提升精密監(jiān)測(cè)水平。根據(jù)雙柏縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域升級(jí)和補(bǔ)充建設(shè)地面氣象自動(dòng)觀測(cè)站，優(yōu)化完善氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局，補(bǔ)齊監(jiān)測(cè)短板，填補(bǔ)監(jiān)測(cè)盲區(qū)，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)能力，提升精密監(jiān)測(cè)的水平。

升級(jí)縣級(jí)國(guó)家氣象觀測(cè)站。提升縣城國(guó)家氣象觀測(cè)站自動(dòng)化水平，將其全面升級(jí)為雙新型自動(dòng)站互備工作模式，觀測(cè)要素實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化。

提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)氣象站觀測(cè)能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)氣象站升級(jí)工作，按照格點(diǎn)預(yù)報(bào)布局需求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將安龍堡、嘉、愛(ài)尼山3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)站升級(jí)為6要素及以上觀測(cè)站，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局需求搬遷安龍堡、嘉兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)全縣8鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)氣象觀測(cè)站全部升級(jí)為6要素觀測(cè)站，提高區(qū)域觀測(cè)能力。

補(bǔ)齊雷達(dá)監(jiān)測(cè)盲區(qū)。力爭(zhēng)在雙柏建設(shè)1部X波段雙偏振天氣雷達(dá)，實(shí)現(xiàn)縣域雷達(dá)監(jiān)測(cè)全覆蓋，補(bǔ)齊昆明多普勒雷達(dá)對(duì)我縣嘉監(jiān)測(cè)盲區(qū)的短板，提高對(duì)全縣災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力和水平。

填補(bǔ)垂直觀測(cè)空白。爭(zhēng)取在雙柏境內(nèi)建設(shè)GNSS/MET水汽垂直觀測(cè)站點(diǎn)，開(kāi)展垂直水汽觀測(cè)，填補(bǔ)我縣垂直氣象觀測(cè)空白，為精細(xì)化預(yù)報(bào)提供支撐。

拓展專業(yè)氣象觀測(cè)。根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各行業(yè)需求，在現(xiàn)已開(kāi)展的大氣負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，增加1個(gè)負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，進(jìn)一步完善全縣生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開(kāi)展好生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)。同時(shí)，拓展農(nóng)業(yè)、新能源、交通、康養(yǎng)、旅游以及茶葉、藥材種植等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)氣象觀測(cè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、易起霧和結(jié)冰的重點(diǎn)路段等區(qū)域，逐步建設(shè)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警發(fā)布設(shè)施，融入“智慧氣象”要素，為各相關(guān)行業(yè)提供專業(yè)、對(duì)口的針對(duì)性的氣象服務(wù)。

2.提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率及時(shí)率，做好精細(xì)化氣象服務(wù)。

著力提升數(shù)值預(yù)報(bào)等各類預(yù)報(bào)產(chǎn)品的釋用、客觀訂正和智能預(yù)報(bào)平臺(tái)、氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用能力，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率及時(shí)率，為精細(xì)化氣象服務(wù)提供支撐，為氣象防災(zāi)減災(zāi)提供保障。

提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率及時(shí)率。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高對(duì)上級(jí)指導(dǎo)預(yù)報(bào)及各類預(yù)報(bào)產(chǎn)品的釋用能力，結(jié)合本地地理位置、地形、氣候特征等情況，做好訂正預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。充分運(yùn)用衛(wèi)星云圖、雷達(dá)、自動(dòng)氣象站等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，提高預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)間提前量，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。

提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)村入戶覆蓋面。在現(xiàn)有的電視、手機(jī)短信、決策氣象信息發(fā)布平臺(tái)、電子政務(wù)網(wǎng)等發(fā)布載體基礎(chǔ)上，推進(jìn)氣象預(yù)警信息與應(yīng)急廣播系統(tǒng)的融合，進(jìn)一步完善農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋面，增強(qiáng)基層接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息能力，打通氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播的“最后一公里”。

開(kāi)展氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。推進(jìn)《云南省氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用條例》的宣貫實(shí)施，開(kāi)展風(fēng)能太陽(yáng)能等氣候資源的監(jiān)測(cè)和評(píng)估評(píng)價(jià)，提高農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游和康養(yǎng)等氣候資源的開(kāi)發(fā)利用能力。按規(guī)定開(kāi)展好重大工程建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、國(guó)土空間規(guī)劃、風(fēng)能太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)等氣候可行性論證。做好“中國(guó)天然氧吧”復(fù)評(píng)復(fù)審工作，繼續(xù)打造“中國(guó)天然氧吧”品牌，與相關(guān)部門配合協(xié)作，充分發(fā)揮氧吧的品牌效應(yīng)。

完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。建立健全快速響應(yīng)、高效聯(lián)動(dòng)的氣象災(zāi)害多部門防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)多部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全縣、鄉(xiāng)二級(jí)氣象災(zāi)害防御組織指揮機(jī)構(gòu)，確保氣象防災(zāi)減災(zāi)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行順暢。建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與機(jī)制，探索基層民政信息員、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警員、氣象信息員等實(shí)行“多員合一”與“一員多責(zé)”的工作管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共享共用。

實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)。面向生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)，做好鄉(xiāng)村振興、交通、能源安全、“雙碳”、金融保險(xiǎn)、康養(yǎng)、旅游、市政管理、生態(tài)文明建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域的氣象保障服務(wù)，提升服務(wù)能力，根據(jù)不同行業(yè)需求，制作精細(xì)化服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展有針對(duì)性的氣象服務(wù)。

3.強(qiáng)化安全管理，推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展。

提高人工影響天氣現(xiàn)代化水平，圍繞我縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、空中云水資源開(kāi)發(fā)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)以及重大活動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快人工影響天氣作業(yè)工作管理體系和指揮作業(yè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮人工影響天氣在防雹抗旱、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等領(lǐng)域的作用。

建設(shè)作業(yè)點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在全縣可用的9個(gè)人工增雨防雹作業(yè)點(diǎn)建設(shè)監(jiān)控設(shè)施，在縣級(jí)人工增雨防雹指揮中心建設(shè)監(jiān)控中心，并與州指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)點(diǎn)的24小時(shí)安全監(jiān)管監(jiān)控。

升級(jí)及改造作業(yè)裝備。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)目前使用的老舊高炮逐步進(jìn)行更新，并對(duì)9門人工防雹作業(yè)高炮進(jìn)行自動(dòng)化改造，提高安全性能。積極推進(jìn)以烤煙精準(zhǔn)防雹為主的新型防災(zāi)減災(zāi)體系，逐步完善作業(yè)點(diǎn)“高炮+火箭”的作業(yè)模式，爭(zhēng)取配備流動(dòng)作業(yè)保障車1輛。

加強(qiáng)生態(tài)服務(wù)型人工影響天氣能力建設(shè)。加快推進(jìn)我縣人工影響天氣作業(yè)工作管理體系和指揮作業(yè)體系，引進(jìn)煙爐等新型作業(yè)裝備，在重點(diǎn)水庫(kù)匯水區(qū)域、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性人工增雨作業(yè)，進(jìn)一步完善抗旱防雹、庫(kù)塘蓄水、森林防火、水資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)修復(fù)等人工影響天氣業(yè)務(wù)布局，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的氣象保障。

4.提高氣象信息化水平，加快建設(shè)“智慧氣象”。以提升氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用、完善數(shù)字氣象基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用等為重點(diǎn)，優(yōu)化升級(jí)氣象通信網(wǎng)絡(luò)，提升氣象數(shù)據(jù)傳輸水平，推進(jìn)部門信息融合共享，推動(dòng)氣象信息化建設(shè)。

推動(dòng)氣象行業(yè)數(shù)字化發(fā)展。建立氣象數(shù)據(jù)與各行業(yè)數(shù)據(jù)融合的機(jī)制，推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、“數(shù)字雙柏”、智慧城市建設(shè)，使氣象融入購(gòu)物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類數(shù)字化場(chǎng)景中，充分發(fā)揮氣象服務(wù)社會(huì)公眾的作用。

提升氣象信息系統(tǒng)安全。按照《中國(guó)氣象局網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行氣象信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)制度，對(duì)氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全升級(jí)，加強(qiáng)日常網(wǎng)絡(luò)安全管理，實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)物理隔絕，對(duì)局站網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互聯(lián)互通，配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，確保氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全。按照部門數(shù)據(jù)管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行氣象數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、授權(quán)許可、交易流通、風(fēng)險(xiǎn)管控等制度，建立基于氣象數(shù)據(jù)唯一標(biāo)識(shí)的流通監(jiān)管，深化氣象數(shù)據(jù)跨部門、跨地區(qū)共享共用。

拓展氣象信息及氣象科普傳播渠道。將氣象信息傳播和氣象科普與新媒體融合，創(chuàng)建微信、微博、抖音、快手等氣象科普專號(hào)，加強(qiáng)具有新媒體意識(shí)和運(yùn)用能力的氣象人才培養(yǎng)，制作天氣預(yù)報(bào)、氣象防災(zāi)減災(zāi)等氣象信息短視頻，通過(guò)新媒體進(jìn)行廣泛傳播，提高氣象服務(wù)的廣度和覆蓋面，提升公眾氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

開(kāi)發(fā)氣象生態(tài)服務(wù)保障平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)全縣生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、分析、調(diào)用等功能，同時(shí)和縣融媒體等平臺(tái)融合，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)發(fā)布功能，為全縣生態(tài)文明建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

加快發(fā)展“智慧氣象”。加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的氣象應(yīng)用，推動(dòng)氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“天擎”智能升級(jí)，提高數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、共享與服務(wù)能力。依托云南省智能預(yù)報(bào)平臺(tái)和部門共享大數(shù)據(jù)，融合衛(wèi)星云圖、雷達(dá)、自動(dòng)氣象站、閃電定位等綜合觀測(cè)數(shù)據(jù)，加快發(fā)展“智慧氣象”服務(wù)，使氣象數(shù)據(jù)、預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)智能化流通，全面提高氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)的能力和水平。

5.夯實(shí)基礎(chǔ)，提高氣象治理效能。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化依法履職能力，夯實(shí)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，加大科普宣傳力度，提高氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代會(huì)水平。

堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。探索黨建與業(yè)務(wù)深度融合措施，推進(jìn)新形勢(shì)下黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

提高氣象社會(huì)管理能力。全面履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的各項(xiàng)氣象社會(huì)管理職能。依法規(guī)范氣象活動(dòng)、依法履行氣象行政審批職能，依法管理氣象工作，依法發(fā)展氣象事業(yè)。深化“放管服”和行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程、壓縮辦事時(shí)限，提高行政審批和社會(huì)管理服務(wù)效能，加強(qiáng)防雷和升放氣球安全的社會(huì)管理，健全重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象清單更新制度，落實(shí)防雷安全責(zé)任，依法依規(guī)開(kāi)展防雷技術(shù)服務(wù)。編制探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)。

完善臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施保障。對(duì)縣城國(guó)家氣象觀測(cè)站綜合環(huán)境進(jìn)行提升改造，對(duì)供水、供電、排污排水、大門、圍墻、值班室等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，排除安全隱患，保障氣象業(yè)務(wù)安全運(yùn)行。

建設(shè)氣象科普基地。按照中國(guó)氣象局《氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，依托縣城國(guó)家氣象觀測(cè)站、氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)等資源，融入現(xiàn)代科技手段，建設(shè)兼具氣象業(yè)務(wù)和科普宣傳功能的科普基地。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化規(guī)劃有效實(shí)施的保障機(jī)制和措施，做好本規(guī)劃與省州氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，確保總體要求一致，規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施完成。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障。完善與氣象部門現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制相適應(yīng)的雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的投入機(jī)制，落實(shí)與地方氣象事權(quán)相適應(yīng)的支出責(zé)任，確保氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的增長(zhǎng)與地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步并適度超前。把增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)等納入財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)以政府投入為主、受益行業(yè)等多方力量投入為輔的氣象事業(yè)發(fā)展多元投入機(jī)制，確保各項(xiàng)保障到位。

（三）加強(qiáng)人才保障。按照上級(jí)人員編制數(shù)和地方氣象事業(yè)實(shí)際需求，爭(zhēng)取上級(jí)統(tǒng)一招考補(bǔ)齊國(guó)家氣象事業(yè)缺編人員，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式解決地方氣象事業(yè)人員，盡快解決雙柏氣象人才隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。建立和完善有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的專業(yè)技術(shù)人員全員輪訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)等制度，拓寬人才培養(yǎng)渠道，進(jìn)一步提高氣象業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，全面提升雙柏氣象人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)部門合作。加強(qiáng)與氣象相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的合作，建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效合作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)及相關(guān)信息的共享，擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警的覆蓋面，增強(qiáng)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)針對(duì)性，強(qiáng)化防雷安全等氣象社會(huì)管理職能，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警及處置能力。加大與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的氣象科研合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和成果，提高氣象科研技術(shù)水平，促進(jìn)我縣現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展。