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雙柏縣人民政府辦公室關于印發(fā)雙柏縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(試行)的通知

索引號:11532322015171363F-/2025-0526001 公文目錄:政府文件 成文日期:2025年05月26日 文章來源: 文  號:雙政辦通〔2025〕2號 發(fā)文日期:2025年05月26日

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級有關部門:

《雙柏縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》經(jīng)縣十八屆人民政府第49次常務會議審定通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。

2025年5月26日

(此件公開發(fā)布)

雙柏縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 農(nóng)村飲水安全工程是解決群眾生活用水,提高農(nóng)村生活水平的公益性基礎設施。管理好農(nóng)村飲水安全工程是各級政府重要職責。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程管理水平,實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水市場化、服務社會化,達到可持續(xù)利用的目標,保障農(nóng)村飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》《水利部關于進一步加強農(nóng)村飲水安全工程運行管護工作的指導意見》《水利部關于建立農(nóng)村飲水安全管理責任體系的通知》《云南省農(nóng)村供水管理辦法》《云南省水利廳關于加快推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作的通知》等有關規(guī)定,結合我縣實際,特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于以國家投資、地方政府投資、企業(yè)投資為主的所有農(nóng)村飲水安全工程,包括集中式供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和分散式供水工程,其他建設項目供水工程。

第三條 水務部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應按照“誰投資、誰所有,誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水,有償使用、適當補助”的原則,對農(nóng)村飲水安全工程運行管護實行分級指導、分級承擔、分級監(jiān)督管理,并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權,落實管護主體,成立用水合作組織,建立健全各項規(guī)章制度,并對工程運行管理、計量收費、維修養(yǎng)護、水源保護、水質監(jiān)測等工作進行管理和監(jiān)督,保障工程正常運營,不斷提高供水保證率。

第二章 工程管護范圍、權限、方式、內(nèi)容和職責

第四條 管護范圍

(一)農(nóng)村飲水安全工程管護范圍包括國家投資、地方政府投資、企業(yè)投資為主的所有農(nóng)村飲水安全工程,包括集中式供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和分散式供水工程,其他建設項目供水工程等。

(二)已實施完成的“國債人畜飲水工程”“農(nóng)村飲水安全工程”“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”“國開行融資飲水安全工程”,正在實施的和將要實施的農(nóng)村供水保障工程、農(nóng)村供水保障專項行動項目、城鄉(xiāng)供水一體化工程及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資實施的農(nóng)村飲水安全工程。

第五條 管護權限

(一)以國家投資和地方政府投資建設為主,供水人口超過1萬人或日供水規(guī)模超過1000立方米的集中供水工程,按照工程所有者權屬行使管護權,由縣住房城鄉(xiāng)建設局對工程運行管理進行指導和監(jiān)督。

(二)以國家投資建設和地方政府投資為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下和供水人口超過1000人或日供水規(guī)模超過100立方米的集中供水工程,由工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照工程權屬行使管護權,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程由縣住房城鄉(xiāng)建設局對其進行指導和監(jiān)管;村級供水工程由縣水務局對其進行指導和監(jiān)管。

(三)以國家投資建設和地方政府投資為主,供水人口超過200人或供水規(guī)模超過20立方米的集中式供水工程或單村集中供水工程,由當?shù)卮寰游瘯惺构茏o權,工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責指導和監(jiān)管。

(四)以國家投資建設和地方政府投資為主,供水人口在200人以下或供水規(guī)模在20立方米以下單村集中供水工程、分散式供水工程,由當?shù)厥芤娲迕裥〗M行使管護權,工程所在地的村居委會負責指導和監(jiān)督管理。

(五)由國家或地方政府投資補助,以戶或聯(lián)戶建設的分散式供水工程,按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則,由受益農(nóng)戶負責管護。

(六)由縣人民政府(或出資人代表)與社會投資人共同出資組建項目公司作為項目法人的,運營主體履行項目法人制,由法人行使管護權,工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對其負責指導和監(jiān)管。

(七)由社會投資人全額出資建設的項目,運營主體履行項目法人制,由法人行使管護權,工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對其負責指導和監(jiān)督。

第六條 管護方式

(一)以國家或地方政府投資為主建設的“千噸萬人”以上規(guī)模供水工程,采取企業(yè)化運作方式進行管理,“千噸萬人”以下,可采取拍賣、租賃、承包、特許經(jīng)營等形式確定經(jīng)營者,將所有權、經(jīng)營權等適當進行分離,實行多種形式進行管理。

1.公司運作。由縣級水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門或工程所有者指導組建供水管理公司或供水管理站,負責對農(nóng)村飲水工程進行管護;管理公司或管理站實行企業(yè)化管理,獨立核算,自負盈虧。

2.出讓經(jīng)營權。將農(nóng)村飲水安全工程通過公平競爭方式進行經(jīng)營權出讓。對出讓所得資金進行專戶儲存,并由工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責資金的監(jiān)督管理和使用,確保專項資金用于出讓期滿后工程的維修和設備更新。

3.租賃承包。在進行資產(chǎn)評估的基礎上,確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價后競標承包。中標者在足額繳納履約保證金并與工程管理單位簽訂租賃承包合同后,在約定承租期內(nèi)對租賃承包項目進行獨立經(jīng)營和維護,并按約定期限和支付方式交納租金;租賃承包金存入工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)經(jīng)賬戶或工程所有者,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣財政局負責資金使用的監(jiān)督管理,且專項用于工程設備的大修及更新。

4.用水合作組織管理。對供水規(guī)模在1000人以下的集中式供水工程,可成立用水戶協(xié)會或用水合作社,負責工程管理運營和征收水費,收取水費主要用于維修及人員工資,由縣民政局或縣市場監(jiān)管局負責進行監(jiān)督指導。

(二)以縣人民政府(或出資人代表)與社會投資人投資為主建設及社會投資人投資建設的飲水工程,實行法人制管理。同時,根據(jù)市場需求,可采取拍賣、租賃、承包、特許經(jīng)營等形式確定經(jīng)營者,將所有權、經(jīng)營權等適當進行分離,實行多種形式進行管理。

第七條 管護內(nèi)容

(一)水源保護設施及取水池、蓄水池、提水站、輸水管道、管網(wǎng)、水處理設施、水窖、管理房、檢查井、閘閥、輸水配電設備等設施的管護。

(二)水質的定期消毒和檢測。

(三)水費的收取和支出。

(四)自然災害、損毀設施維修。

第八條 管護職責

農(nóng)村飲水工程由政府投資建設的項目運行管理實行地方行政首長負責制,執(zhí)行“三個責任”“三項制度”,縣人民政府對全縣農(nóng)村飲水工程運行管理負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)農(nóng)村飲水工程運行管理負總責。為全面解決農(nóng)村飲水困難,規(guī)范農(nóng)村飲水工程運行管理,縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要職責如下:

(一)縣級相關單位職責

1.縣政府辦公室督查室:負責部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的農(nóng)村飲水項目進度、質量等的督促檢查;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程管護制度健全及落實情況的督促檢查。

2.縣發(fā)展改革局:負責農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目可研審批、投資計劃下達等工作;負責縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程等水價的核定。

3.縣水務局職責:監(jiān)督和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會建立健全相關管護制度和村規(guī)民約;制定屬縣水務部門管理的集中供水工程的管理辦法,協(xié)助用水管理單位核算水費收取標準,報縣發(fā)展改革局審批;依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為,監(jiān)督工程項目的運行管護狀況,參與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管護的監(jiān)督管理工作;負責農(nóng)村飲水安全工程項目維修技術方案的審查上報,并監(jiān)督完善項目實施方案;對農(nóng)村飲水安全工程管護人員進行業(yè)務培訓;監(jiān)督使用好縣級農(nóng)村飲水安全工程管護資金;負責宣傳貫徹執(zhí)行上級有關農(nóng)村飲水安全工作的方針政策;負責飲用水水源地水量調配和水源工程建設,負責農(nóng)村飲水安全項目前期工作文件編制審查等工作,組織指導項目的實施及運行管理。

4.縣財政局:負責農(nóng)村飲水安全工程審核下達投資預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、督促及時做好項目竣工財務決算等工作;負責將農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目縣級配套資金列入縣財政年度預算,落實財政扶持政策。

5.縣衛(wèi)生健康局:負責農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質監(jiān)管工作,建立和完善農(nóng)村飲用水水質監(jiān)測網(wǎng)絡;加大農(nóng)村飲水水質監(jiān)督檢查力度,增加監(jiān)測頻次;負責全縣水質基本衛(wèi)生要求和消毒技術方法的培訓、指導。

6.縣住房城鄉(xiāng)建設局:指導集鎮(zhèn)供水、節(jié)水、排水的規(guī)劃和年度計劃的編制、建設和管理工作,負責供水、排水安全監(jiān)管,指導集鎮(zhèn)供水價格核算的組織與論證工作,監(jiān)督集鎮(zhèn)供水行業(yè)的服務質量與安全生產(chǎn)工作,負責集鎮(zhèn)供排水初步設計審批,清理規(guī)范飲用水水源地周邊垃圾處理池建設。

7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:牽頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,清理規(guī)范飲用水水源地周邊公廁建設。

8.州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局:負責按國家和省、州要求對農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)開展環(huán)境狀況調查評估和水質監(jiān)測,牽頭做好農(nóng)村生活污水整治工作,會同縣級有關監(jiān)督管理農(nóng)村飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。

9.縣審計局:負責對全縣水費的管理和使用進行監(jiān)督,負責對全縣農(nóng)村飲水安全項目的審計。

10.縣公安局:負責依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設施違法行為,為工程運行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責

負責本轄區(qū)內(nèi)供水工程運行管理工作,確保工程發(fā)揮長久效益;監(jiān)督和指導村民委員會建立和完善相關管護制度和村規(guī)民約;對轄區(qū)內(nèi)“千噸萬人”以下集中式供水工程、分散式供水工程以及村民自建自管的供水工程組織供用水雙方以供水成本為基礎,通過“一事一議”等方式協(xié)商確定供水價格;管理使用好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全管護資金,依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為。

(三)村、組職責

1.村居委會職責:指導和督促所屬村委會管護的單村供水工程制定具體的項目運行管護制度,落實管護人員、管護措施和管護人員報酬,并明確其責任和義務,簽訂工程的管護相關協(xié)議。制定水費收取標準,按相關程序審批。建立健全管護制度和村規(guī)民約,對工程發(fā)揮持久效益負責;對管轄范圍內(nèi)的水源保護區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設施進行監(jiān)管。

2.村民小組職責:制定和執(zhí)行本村組農(nóng)村飲水工程管理制度,落實管護人員,收取水費,定期組織人員對集中供水的水源保護區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設施等設施進行管護和監(jiān)督,嚴禁人為損壞。

3.農(nóng)戶職責:根據(jù)本村組農(nóng)村飲水工程管理規(guī)定,認真履行農(nóng)戶職責,主動交納水費,對自用的小水窖(池)、進戶管、水表、水龍頭等工程設施進行管護,對集中供水的水源保護區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設施等設施主動參與管理維護和監(jiān)督,嚴禁人為損壞。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關部門以及供水工程管理單位必須加強供水水源水質的管理和保護,依法打擊在水源保護區(qū)內(nèi)進行的任何有可能污染水源水質的違法活動。

第十條 工程運行管理單位應當依法依規(guī)明確責任和義務,接受發(fā)改、水務、財政、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、審計等部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報告制度;接受用水戶和社會的監(jiān)督、質詢和評議。

第十一條 農(nóng)村飲水安全工程的水費收取標準,可采用受益村民“一事一議”、用水合作組織章程、召開聽證會等方式確定;管護資金及水費收支使用情況必須由管護機構在各項目區(qū)向村民進行公示,接受社會監(jiān)督。

第十二條 供水管理單位應當成立專業(yè)維修隊,向供水區(qū)公布監(jiān)督電話,建立全天候服務和保障制度,逐步實現(xiàn)維修、維護服務的社會化和市場化。

第三章 工程運行管理

第十三條 各級工程運行管理主體應建立健全衛(wèi)生防護、水質檢驗、崗位責任、運行操作、交接班、維護保養(yǎng)、水費收繳等運行管理制度。定期或不定期巡查供水設施,確保供水設施安全運行。對管理人員進行業(yè)務培訓和考核,規(guī)范管理行為,提高服務質量。

第十四條 各級工程運行管理主體要建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源地巡查記錄、供水量記錄、水質日常檢測記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行記錄和運行日志等資料應真實完整,專人管理。

第十五條 工程運行管理主體對水源地、引水口、輸(供)水管網(wǎng)和管道建筑物進行定期或不定期的巡查檢查,“千噸萬人”規(guī)模以上集中式飲水工程至少每周開展一次、“千噸萬人”規(guī)模以下集中式飲水工程至少每月開展一次。在汛期、重大節(jié)假日、重大災害等重點時間節(jié)點,應當增加巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并逐級上報。

第十六條 工程運行管理主體對農(nóng)村飲水工程至少每季度開展一次安全防護設施、引水口、凈水廠、機井、水泵、電機、變壓器、閘閥等主要設施設備檢修保養(yǎng),清理一次引水口、蓄水池、閥門井等管道建筑物及附屬設施,發(fā)現(xiàn)問題及時維修,確保正常供水。

第十七條 對工程管理范圍內(nèi)的水資源進行統(tǒng)一管理,在尊重歷史用水習慣的基礎上按照“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”的原則,在供水區(qū)域內(nèi)全面推行各項節(jié)水措施,保證正常供水,保證用水戶的切身利益。

第十八條 運行管理主體內(nèi)部應當建立培訓、競爭、激勵、約束和考核機制,調動員工積極性,降低生產(chǎn)成本,提高工程效益和管理水平,確保工程安全、供水安全、效益穩(wěn)定發(fā)揮。

第十九條 運行管理主體按以下標準和范圍履行管護職責:

(一)水源工程:根據(jù)雙柏縣飲用水水源地保護相關規(guī)定執(zhí)行。

(二)蓄水池和調蓄池的管理范圍為建筑物主體邊線向外為5米,保護范圍為8米。

(三)管道:地埋管道的管理范圍為地埋管道開挖線向外為2米,保護范圍為3米。

(四)檢查井、閘閥等小型建筑物和集中供水點周圍其管理范圍為該建筑物向外為1.5米,保護范圍為2.5米。

(五)獨立的配電設施,管理范圍從該建筑物外邊線起四周為2米,保護范圍為3米。

(六)電力線路的桿塔、拉線、支柱及附屬設施,管理范圍為2米,保護范圍為5米。

(七)架空線路以導線邊線在地面上的投影,向外側擴大所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域為保護范圍。導線邊線投影向外側擴大的距離是:35千—110千伏為10米,6千—10千伏為5米,6千伏以下為3米。

(八)工程附近的管理房、看守房及生活區(qū)等,管理范圍按區(qū)域以外為2米,保護范圍為3米。

上述管理范圍和保護范圍的距離,均為水平距離。標準中所給定的有關管理范圍的數(shù)值,是指工程本身占地之外的劃界寬度,同時有管理范圍和保護范圍時,保護范圍從管理范圍邊線計起,工程在建設時已辦理過征地手續(xù),其界限超過本標準時,按征地范圍劃界。

第二十條 在飲水工程管理范圍內(nèi),禁止從事影響飲水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。

第二十一條 農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護資金,統(tǒng)籌用于工程維修養(yǎng)護,任何單位和個人不得擠占、挪用。

第二十二條 村、組級管理機構應當隨時對供水設施進行巡查、檢修和維護,無法排除的故障和隱患,應及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理單位、縣級管理部門,上級管理部門應立即派專業(yè)技術員提供現(xiàn)場指導及相關的服務。具體上報范圍和標準為:

(一)水源周邊發(fā)現(xiàn)開荒種地、破壞水源林情況應及時上報管理單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn),由管理單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調相關部門進行處理;發(fā)現(xiàn)水源存在污染、水質惡化情況應及時切斷供水,做好應急供水并上報縣水務局和州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由縣水務局和州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調相關部門進行處理,縣衛(wèi)生健康局應立即對水源進行檢測,做好技術服務。

(二)供水管網(wǎng)出現(xiàn)不來水的情況,管理單位或村、組應當立即進行排查處理,若停水3天以上還未查出原因和排除隱患的應上報管理單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處理,若停水5天以上管理單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未查出原因和排除隱患的應上報縣水務局進行處理。

(三)出現(xiàn)滑坡、泥石流等地質災害損壞供水管道的,出現(xiàn)水池倒塌、漏水,凈水設備故障等無法解決的問題應立即上報管理單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處理,無法處理的報縣水務局幫助指導處理。

(四)因其他建設施工損壞供水設施的,按照“誰損壞、誰修復”的原則,由工程實施主體進行修復,鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)督和備案。

第四章 水源、水質管理

第二十三條 各相關行業(yè)部門及各管護主體要加強對供水水源的管理。按照部門職責,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,村、組管護責任,對工程供水水源保護區(qū)和工程管護范圍采取相應的保護措施,并經(jīng)常巡查,及時處理影響水源安全的問題。

第二十四條 在飲用水水源保護區(qū)禁止從事可能污染水源的任何活動,并設置明顯的范圍標志和禁止事項的告示牌。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染或隱患時,管護主體應立即采取措施消除污染或隱患,逐級上報,并啟動應急預案,保障飲用水水源安全。

第二十五條 縣水行政主管部門協(xié)同生態(tài)環(huán)境等部門劃定農(nóng)村飲水工程設施保護范圍,各級管護主體應當在保護范圍內(nèi)設置警示標志和防護設施。

第二十六條 供水工程水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨設立的生產(chǎn)構(建)筑物外圍30米范圍內(nèi),不得設置生活居住區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水渠道,不得堆放垃圾、糞便、廢渣等。

第二十七條 供水水質應符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749—2006 )。供水單位應當按照相關規(guī)范操作使用水凈化、消毒設施,使用符合國家標準的安全涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品。

第二十八條 縣衛(wèi)生健康局按照國家和云南省有關要求,對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質檢測,向縣人民政府報告檢測結果。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水工程水質不合格時,應逐級上報,及時告知各級運行管理單位,并啟動應急預案。檢測費用應當納入縣級財政預算。

第二十九條 縣水行政主管部門應會同衛(wèi)健等相關部門制定農(nóng)村飲水安全保障應急預案,報縣級人民政府批準后實施。各級管護主體應當制定供水安全運行應急預案,報縣水 行政部門備案,并定期組織演練。

第五章 供水管理

第三十條 農(nóng)村飲水工程各級運行管理主體應當遵守下列規(guī)定:

(一)農(nóng)村供水遵循“先生活、后生產(chǎn)”的原則;

(二)保持供水安全穩(wěn)定;

(三)對用水戶取用水登記造冊;

(四)按照有關規(guī)定向用水戶征收水費;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三十一條 用水戶應當遵守下列規(guī)定:

(一)按時繳納水費;

(二)不得擅自改變用水性質;

(三)不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉供水;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三十二條 運行管理主體因施工或者檢修等原因,確需臨時停止供水的,應及時報批,并在臨時停止供水二十四小時前通過張貼通知、手機短信等方式將停水、恢復供水時間和注意事項等告知用水戶。因發(fā)生自然災害或者緊急事故,無法提前通知的,應當在搶修的同時通知用水戶,并逐級上報。

第三十三條 各類集中式飲水工程新增用水戶,需向工程運行管理主體申請,并繳納水費。

第三十四條 各類飲水工程運行管理主體應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等顯著場所和位置公布供水服務熱線電話、服務指南等,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。

第三十五條 直接從事農(nóng)村飲水工程管護的人員須通過衛(wèi)生知識和專業(yè)技術培訓,經(jīng)培訓合格后持證上崗。

第三十六條 農(nóng)村集中式飲水工程發(fā)生供水突發(fā)事件時,工程運行管理主體應逐級上報,并啟動應急預案。

第三十七條 各級飲水工程運行管理主體應當每季度公布供水、用水情況、聽取用水戶的意見,及時調整供水計劃。

第三十八條 各級管護運行管理主體對用水戶逐戶登記造冊,受益區(qū)用水單位和個人要按規(guī)定安裝計量設施,對沒有安裝計量設施的用水戶,各級運行管理主體應當與用水戶協(xié)商一致,安裝計量設施或采用其他方式,確保水費足額收繳。計量設施不準的,進行更換或校驗,對故意破壞計量設施,又不按規(guī)定繳納水費的,可停止供水。

第三十九條 各用水戶針對特殊情況采取相應措施,保護供水設施,確保正常用水。

第四十條 凡申請取水的單位和個人,應當將取水的用途、數(shù)量、方式、計量設備、節(jié)約用水措施等有關技術資料和實施方案,按照管理權限,報運行管理主體審批,不得隨意改變?nèi)∷猛竞腿∷俊?/p>

第四十一條 用水戶改建、擴建或拆遷用水設施,應經(jīng)過各級運行管理主體同意批準再實施,產(chǎn)生的費用由用水戶承擔。

第六章 水價核定,水費計收和管理

第四十二條 農(nóng)村飲用水供水實行有償使用、計量收費制度,其水價應當滿足工程運行管理需要,按照相關法規(guī)法定程序定價。

第四十三條 根據(jù)我縣農(nóng)村用水實際,為保證供水工程正常運行,千噸萬人供水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水及覆蓋區(qū)域按照政府價格主管部門批準的水價統(tǒng)一執(zhí)行,由運行管理單位直接收取到戶或到村組。其余千人以下農(nóng)村集中供水、分散供水水費收繳根據(jù)各村的實際情況實行“一事一議”“村規(guī)民約”收費到戶和收費到村兩種模式,村、組一級運行管理單位收取的水費主要用于飲水工程的運行管護,結余部分交由村、組管理。

第四十四條 實行收費到戶模式

(一)按照《云南省水利廳關于加快推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作的通知》(云水農(nóng)〔2019〕27號)要求,各級運行管理主體執(zhí)行計量收費,實行階梯式水價,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地農(nóng)村集中供水工程水價根據(jù)《云南省定價目錄》(2018年版)規(guī)定實行政府定價,按照千人以下集中供水工程“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則,合理確定或者調整水價,統(tǒng)籌做好污水處理收費工作,報縣級人民政府批準后執(zhí)行。村組農(nóng)村集中供水工程(千人以上集中供水工程)水價由管水組織和用水戶協(xié)商確定。推行“一事一議”“村規(guī)民約”居民生活用水和非居民用水分類定價,居民生活用水價格按照保本微利原則確定,非居民生活用水價格按照成本加合理利潤的原則確定。

(二)各級運行管理主體建立水費專戶,將收繳的水費統(tǒng)一管理,實行收支兩條線。收繳的水費主要用于各級管護主體所管轄的所有供水工程的運行、維修、維護管理等費用。

第四十五條 實行收費到村模式

(一)對收費到村的實行先交費,后供水的辦法,村級運行管理單位根據(jù)本村用水量到上一級運行管理主體預交水費,用水戶水費由村級運行管理單位收取。

(二)以自然村為單位安裝水表,村級運行管理單位按確定的水價,用水戶合力分攤水費。

第四十六條 任何單位和個人不得擅自拆卸、啟封、損壞水表,不得干擾水表正常計量。

第四十七條 運行管理主體要定期對水價、水量、水費收支的管理和使用情況進行公示,接受縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、用水戶和社會監(jiān)督。水費征收、使用和管理應接受財政、物價、審計和水務部門的監(jiān)督檢查。

第七章 法律責任

第四十八條 供水管理人員玩忽職守,違章操作造成經(jīng)濟損失,貪污、挪用水費,伙同用水戶竊水,對公共財產(chǎn)和群眾利益造成重大損失,依照有關法律、法規(guī)規(guī)定,追究其法律責任。

第四十九條 單位和個人有保護飲水工程的義務,不得從事水源污染的任何活動,不得私自接水、竊水、毀壞供水設施。對有以上行為的,工程管護主體有權責令其停止違法行為,限期采取改正措施,并賠償經(jīng)濟損失,如情節(jié)嚴重造成嚴重后果的,供水單位可報水行政主管部門進行立案查處或移交司法機關依法追究其法律責任。

第八章 附則

第五十條 本辦法由縣水務局負責解釋。

第五十一條 本辦法自2025年7月1日起施行。