雙柏縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（書面）

——2021年3月4日在雙柏縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

雙柏縣發(fā)展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將雙柏縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）提請會(huì)議審查，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年是決勝全面小康、“十三五”圓滿收官和全面啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。年初以來，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，縣人民政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記對云南工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要指示精神及黨中央、國務(wù)院決策部署和省州黨委政府工作安排，按照縣人大十七屆四次會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，突出抓好“六資”工作，最大限度對沖疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，有力有效推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)有序、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。

2020年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.97億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），比上年增長8.9%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值16.24億元，增長5.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值20.03億元，增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值24.70億元，增長5.8%。

（一）全力抓實(shí)措施穩(wěn)增長。堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在首位，及時(shí)制定實(shí)施應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行30條措施、補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板行動(dòng)計(jì)劃、一季度落實(shí)“四兩”“四確保”要求穩(wěn)增長工作方案、二季度做好“六穩(wěn)”工作全面落實(shí)“六保”任務(wù)奮力實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)工作方案、三季度抓好“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升奮力實(shí)現(xiàn)“功九成”目標(biāo)工作方案、沖刺四季度奮力實(shí)現(xiàn)全年“大收官”目標(biāo)工作方案等一系列穩(wěn)增長措施，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問效五個(gè)主題制度，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作。堅(jiān)定不移把“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，把“六穩(wěn)”“六保”落細(xì)落實(shí)，確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康平穩(wěn)運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)援企穩(wěn)崗等政策，千方百計(jì)保居民就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3162人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11062人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入38855元，增長4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12061元，增長8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.92億元，增長3.5%。兜住民生底線，及時(shí)撥付45項(xiàng)基本民生資金并加快資金使用進(jìn)度，2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)144581人。深入實(shí)施市場主體培育攻堅(jiān)工程，加快培育新的市場主體，全縣新增各類市場主體1469戶，凈增1070戶。穩(wěn)定糧食播種面積，完成糧食播種面積37.12萬畝。扎實(shí)從行政審批、跨區(qū)域跨行業(yè)協(xié)調(diào)等方面做好服務(wù)和保障，有效確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。深入實(shí)施穩(wěn)收支保“三保”防風(fēng)險(xiǎn)守底線專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化財(cái)稅增收目標(biāo)任務(wù)到月，著力破解“收入增長難、支出增長難、保障平衡難、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控難”四難問題。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2.76億元；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出18.1億元，增長5.1%。

（三）突出“六資”提升發(fā)展質(zhì)量。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，著力實(shí)施“構(gòu)二破三”和“調(diào)二提三”項(xiàng)目工作機(jī)制，深入開展抓項(xiàng)目穩(wěn)投資專項(xiàng)行動(dòng)，項(xiàng)目投資保持平穩(wěn)較快增長，全年完成固定資產(chǎn)投資100.5億元，增長24.6%；共申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資和新增中央投資項(xiàng)目68個(gè)，總投資25.06億元；共申報(bào)州級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目25個(gè)，總投資76.89億元；分別上報(bào)抗疫特別國債和新基建項(xiàng)目81個(gè)、66個(gè)，申報(bào)資金分別為153.17億元、336.4億元。以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，依托林板林化下游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、民族文化生態(tài)旅游等優(yōu)勢資源，扎實(shí)做好招商引資工作，全年累計(jì)到位資金82.33億元，增長25.8%；新簽約入庫項(xiàng)目55個(gè)，協(xié)議引資額145.44億元。吃透國家政策導(dǎo)向，壓實(shí)向上爭資責(zé)任，緩解縣級財(cái)政壓力和矛盾，切實(shí)增加地方可用財(cái)力保平衡，全年完成向上爭資14.38億元。用好用活平臺公司，合理用好融資政策，共擬申報(bào)一、二、三批專項(xiàng)債券項(xiàng)目40個(gè)，總投資100.28億元，上報(bào)2021年提前批專項(xiàng)債券項(xiàng)目87個(gè)，總投資319.7億元。強(qiáng)化與州國投公司合作進(jìn)度，爭取資金支持，加快縣內(nèi)企業(yè)與銀行融資進(jìn)度，增加金融存貸總額，加快處置部分閑置國有資產(chǎn)，全年實(shí)現(xiàn)平臺融資3億元。發(fā)揮土地財(cái)政優(yōu)勢，盤活土地資源，加大土地出讓力度，緩解財(cái)政壓力，全年實(shí)現(xiàn)土地生資1.97億元。切實(shí)把稅源建設(shè)責(zé)任扛在肩上，立足挖存量、盯增量、補(bǔ)缺口，千方百計(jì)抓稅源建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)實(shí)體稅資1.91億元。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六個(gè)一”為抓手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)可比價(jià)總產(chǎn)值增長7.2%。全縣完成農(nóng)作物播種25.89萬畝，完成州下達(dá)任務(wù)的114.6%；完成烤煙種植5.16萬畝，完成計(jì)劃任務(wù)的100%。出欄生豬26.5萬頭，肉牛2.2萬頭，肉羊11.55萬只，家禽70.21萬羽，肉類總產(chǎn)量達(dá)2.95萬噸。打造世界一流“綠色食品牌”取得突破性進(jìn)展，“雙柏茶”獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“雙柏黑山羊”、“大莊蠶豆”2個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記申報(bào)工作目前已通過縣級、州級、省級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站審查公示；4家企業(yè)（合作社）的19個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證書；累計(jì)取得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記100個(gè)；白竹山被授予“云南醉美茶山”稱號。

（五）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。及時(shí)制定出臺促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，認(rèn)真落實(shí)疫情期間支持企業(yè)生產(chǎn)的系列優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)解決存在的困難問題，全力助推企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.2%。深入開展惠企政策宣傳進(jìn)企業(yè)、具體服務(wù)進(jìn)企業(yè)、政策兌現(xiàn)進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)”服務(wù)，深化“放管服”改革為主線，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”理念，努力營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)了全縣市場主體快速穩(wěn)定發(fā)展，全縣市場主體總量達(dá)10297戶，完成工作任務(wù)的102.97%。

（六）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)和融入省州“三張牌”“2+5+3”迭代產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，認(rèn)真落實(shí)全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施“綠色+”“特色+”專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)以“一縣一業(yè)”和“一園區(qū)六片區(qū)”為統(tǒng)攬的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力培強(qiáng)壯大茶葉、蔬菜、熱帶水果、核桃、花椒、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。全縣“四大”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值115.6億元，同比增長19.6%。其中：高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.56億元,增長7.9%；文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.29億元，增長32.5%；生物醫(yī)藥和大健康實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.5億元，增長83.04%；綠色食品加工和消費(fèi)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.25億元，增長20.3%。

（七）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)力推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“四不摘”要求，緊扣“兩不愁三保障”，扎實(shí)開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)、“掛牌督戰(zhàn)”“三查一確保”專項(xiàng)行動(dòng)，全力補(bǔ)齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板，普查數(shù)據(jù)100%通過省級驗(yàn)收，順利接受了國家脫貧攻堅(jiān)普查，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大局已定，目標(biāo)可期。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善為核心和總目標(biāo)，不斷加大水污染防治、土壤污染防治、大氣污染綜合治理、固體廢物污染防治、環(huán)境監(jiān)管及保護(hù)工作力度，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，全縣無農(nóng)村黑臭水體。深入實(shí)施穩(wěn)金融防風(fēng)險(xiǎn)及穩(wěn)收支保“三保”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理各項(xiàng)化債措施，全力抓好財(cái)政增收，提高財(cái)政資金使用效益，財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行，人民幣存貸款余額增長（錯(cuò)月）4.3%。

（八）城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。堅(jiān)持新發(fā)展理念，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。強(qiáng)力推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)，快速推進(jìn)彝源路、朝陽路、民豐路、富康路等縣城路網(wǎng)建設(shè)，有序推進(jìn)陽光水岸主題街區(qū)、查姆山景觀綠化、虎湖提升改造，2019年老舊小區(qū)造、污水處理廠提標(biāo)改造等縣城配套設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，完成城市棚戶區(qū)改造283戶（套）。9個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值19.11億元，同比增長28.5%；銷售商品房面積19.95萬平方米，同比增長4%。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)40%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積約7.4平方公里（縣城：4.25平方公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.15平方公里），綠化覆蓋率達(dá)43.3%，綠地率達(dá)40.26%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”工程全面加快，農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收集率和處理率達(dá)100%，村民小組垃圾池（房）覆蓋率100%、農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)有效治理率100%，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公廁58座、行政村無害化公廁85座、農(nóng)村戶廁改造4990座。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“四好農(nóng)村路”建設(shè)加快推進(jìn)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率及85個(gè)村居委會(huì)建制村通硬化路率均達(dá)100%；自來水普及率達(dá)92%，建立健全農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收繳全覆蓋。完成9個(gè)自籌農(nóng)網(wǎng)改造升級和4個(gè)應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)，行政村（社區(qū)）、衛(wèi)生室、學(xué)校移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)光纖覆蓋率達(dá)100%。

（九）民生保障持續(xù)加強(qiáng)。全面貫徹落實(shí)補(bǔ)短板惠民生各項(xiàng)政策，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率和高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)87.04%、100.77%、94.3%，本科以上上線率93.67%，專科總上線率100%。堅(jiān)決守住“穩(wěn)就業(yè)”“保民生”的工作底線，共發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還戶1562人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)11062人，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)12.99萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3162人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)976人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)144581人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付51.1萬人次1.23億元，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)基金支付1817人次789.48萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支付8994人次566.67萬元。國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功，疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、計(jì)劃生育、大健康產(chǎn)業(yè)及中彝醫(yī)藥服務(wù)、愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)等工作 持續(xù)深入開展，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，衛(wèi)生健康服務(wù)環(huán)境明顯改善。文化惠民基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和傳承發(fā)展全面加強(qiáng)，在全州首創(chuàng)全民閱讀與基層黨建規(guī)范化建設(shè)結(jié)合的“四個(gè)一”推廣模式，群眾文體活動(dòng)日益豐富，文化業(yè)繁榮發(fā)展。體育工作亮點(diǎn)紛呈，全縣共建成文體活動(dòng)場地637個(gè)，創(chuàng)建國家、省級青少年體育俱樂部1個(gè)，創(chuàng)建體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，國家、省級城市先進(jìn)街道、社區(qū)2個(gè)。民政救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、保障性住房等社會(huì)保障工作順利開展，全年共發(fā)放民政資金6413.32萬元。完善突發(fā)公共事件預(yù)防 預(yù)警和應(yīng)急處置體系，信訪維穩(wěn)、反邪教及矛盾糾紛預(yù)防化解、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火等工作取得新成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

（十）“十四五”規(guī)劃編制工作扎實(shí)推進(jìn)。高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，堅(jiān)持“用本腦”和“借外腦”并重，完成10個(gè)重大前期調(diào)研課題和33個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。超前謀劃“十四五”項(xiàng)目1224項(xiàng)，估算總投資8453.3億元，“十四五”期間計(jì)劃投資7482.6億元；共謀劃縣級領(lǐng)導(dǎo)及重點(diǎn)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目795個(gè)，總投資3797.48億元。目前全縣共梳理出“十四五”支撐項(xiàng)目826個(gè)，總投資4260.9億元。上報(bào)納入楚雄州“十四五”規(guī)劃基本思路重大工程（項(xiàng)目）102項(xiàng)、重大政策5項(xiàng)、重大改革舉措2項(xiàng)。完成“十四五”規(guī)劃基本思路編制，“十四五”建議縣委全會(huì)已審議通過，“十四五”規(guī)劃綱要（草案）已編制完成。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，發(fā)展中仍然面臨不容忽視的矛盾和問題：一是受疫情影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、企業(yè)盈利能力持續(xù)下降等問題還沒有得到根本解決，工業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻。二是建設(shè)用地落實(shí)難，企業(yè)、社會(huì)投資意愿減弱等因素影響，固定資產(chǎn)投資持續(xù)高增長壓力較大。三是商貿(mào)流通業(yè)“散、小、弱”，行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)，縣城常住人口少，流動(dòng)人口不足，消費(fèi)帶動(dòng)力不強(qiáng)，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，市場競爭能力弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增收難度大。五是剛性支出增加快，財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政平衡保障難，財(cái)稅收支任務(wù)艱巨。對于這些困難和問題，我們要采取扎實(shí)有效措施加以解決。

二、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對推進(jìn)全縣加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委九屆九次全會(huì)、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，鞏固夯實(shí)全面建成小康社會(huì)成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力抓實(shí)“六資”工作，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，擴(kuò)大高水平對外開放，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，聚焦民生改善，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

在認(rèn)真分析研究全縣2020年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2021年發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，2021年我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)初步考慮為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上力爭達(dá)11%，其中一產(chǎn)增長6.4%，二產(chǎn)增長17.8%，三產(chǎn)增長8.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%；建筑業(yè)增加值增長25%；一般公共預(yù)算收入增長5%、支出增長3%；固定資產(chǎn)投資增長18%以上力爭達(dá)20%；招商引資到位資金增長20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%以上；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長保持全州前列；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降幅完成州下達(dá)目標(biāo)。

三、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

在疫情防控常態(tài)化背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素不斷增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，挑戰(zhàn)前所未有，但面臨的重大發(fā)展機(jī)遇也前所未有。我們要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)、迎難而上，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。圍繞完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，建議重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，確保各項(xiàng)決策部署落地見效。更加全面精準(zhǔn)把握黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和州委部署和要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是積極融入新發(fā)展格局。加快構(gòu)建供需互動(dòng)的體制機(jī)制，增加經(jīng)濟(jì)的外向度，暢通內(nèi)外循環(huán)。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成供給創(chuàng)造需求，需求引導(dǎo)供給的雙向發(fā)力新機(jī)制。有效提升城鄉(xiāng)居民收入水平，擴(kuò)大中等收入群體，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用。進(jìn)一步深化改革，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，主動(dòng)融入高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內(nèi)統(tǒng)一大市場。加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，積極探索實(shí)踐“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，為招大引強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌安全和發(fā)展。全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，運(yùn)用好“云南抗疫”等信息化防控手段，堅(jiān)決鞏固疫情防控成果。增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，著力防范和化解政治安全、發(fā)展安全、社會(huì)安全等風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)抓好金融、政府性債務(wù)、國有企業(yè)債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，切實(shí)化解隱性債務(wù)存量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是推進(jìn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，如期編制完成全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃和科學(xué)謀劃好二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，明確規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體和實(shí)施進(jìn)度要求，確保如期完成。開展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估工作，自覺接受人大監(jiān)督。強(qiáng)化財(cái)力保障，充分激發(fā)全社會(huì)參與規(guī)劃實(shí)施的積極性，形成全體人民群策群力、共建共享的生動(dòng)局面。

（二）嚴(yán)守底線，持續(xù)抓實(shí)“六穩(wěn)”“六保”“六資”工作。切實(shí)加大“六穩(wěn)”工作力度，繼續(xù)實(shí)施抓“雙創(chuàng)”穩(wěn)就業(yè)行動(dòng)，執(zhí)行好稅費(fèi)減免等各項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)支持再創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤；制定實(shí)施抓項(xiàng)目穩(wěn)投資專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)投資運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)度，固定資產(chǎn)投資增長18%以上力爭達(dá)20%；繼續(xù)落實(shí)《金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)10條》措施，加大金融對中小微企業(yè)信貸和創(chuàng)業(yè)融資支持，力爭人民幣存貸款余額增長4.65%；用好用活促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展支持政策，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%；創(chuàng)新招商方式，確保招商力度不減、成效不降，著力抓好重大招商項(xiàng)目落地實(shí)施，力爭實(shí)際利用外資增長20%；統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩必勝，切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。全面落實(shí)“六保”任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)援企穩(wěn)崗等政策，千方百計(jì)保居民就業(yè)，切實(shí)保住老百姓的“飯碗”，力爭實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3600人；持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，強(qiáng)化對困難群體救助措施，兜住民生底線；深入實(shí)施好市場主體培育攻堅(jiān)工程，在千方百計(jì)保住現(xiàn)有市場主體的基礎(chǔ)上，力爭年內(nèi)新增市場主體1000戶以上；繼續(xù)實(shí)施“藏糧于地”、“藏糧于技”計(jì)劃，糧食播種面積穩(wěn)定在32萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在11萬噸，確保糧食市場供應(yīng)穩(wěn)定；著力開展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板，鍛造長板，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；樹牢“過緊日子”思想，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本，加大向上爭資力度，切實(shí)兜住“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”底線。全力抓實(shí)“六資”工作，認(rèn)真落實(shí)“構(gòu)二破三”和“調(diào)二提三”部署要求，做好項(xiàng)目工作；加大招商力度，創(chuàng)新招商方式，力爭招商引資增長20%以上、突破100億元；積極主動(dòng)向上對接，壓實(shí)向上爭資責(zé)任，力爭實(shí)現(xiàn)向上爭資增長13%、完成17億元目標(biāo)；用好用活平臺公司，認(rèn)真謀劃申報(bào)2021年專項(xiàng)債工作，力爭實(shí)現(xiàn)平臺融資增長250%的目標(biāo)、完成7.5億元以上；盤活土地資源，緩解財(cái)政壓力，力爭實(shí)現(xiàn)土地生資增長10%、完成2.8億元目標(biāo)；服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)營商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化征管服務(wù)措施，力爭實(shí)現(xiàn)實(shí)體稅資增長3%以上、完成2億元目標(biāo)。

（三）積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力擴(kuò)大有效投資。圍繞固定資產(chǎn)投資增長18%以上力爭達(dá)到20%的目標(biāo)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、向上爭資、社會(huì)投資作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、強(qiáng)后勁的重大舉措，在項(xiàng)目爭取實(shí)施上有新突破。一是科學(xué)研判政策支持方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，謀準(zhǔn)、謀細(xì)、做實(shí)一批項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫；同時(shí)，積極組織項(xiàng)目上報(bào)，最大限度地爭取國家和省的資金支持。二是加大項(xiàng)目前期投入，加快永金高速雙柏段、馬龍河沿河公路中山至馬龍段、玉楚高速法脿聯(lián)絡(luò)線、綠汁江河道治理、國家儲備林基地、縣城區(qū)自來水廠改擴(kuò)建及配套管網(wǎng)工程等項(xiàng)目前期推進(jìn)。三是落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目責(zé)任制度，全力抓好“美麗縣城”、特色小鎮(zhèn)、玉楚高速、中醫(yī)院、白水河等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是抓住新增中央投資、債券項(xiàng)目爭取的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)政策對接，扎實(shí)開展可研、選址、落地、方案論證等項(xiàng)目前期工作和PPP項(xiàng)目包裝。五是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，落實(shí)好企業(yè)減稅降費(fèi)及促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展等系列政策措施。六是強(qiáng)化建設(shè)用地保障，切實(shí)推動(dòng)批而未供和閑置土地處置利用，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有地用、能落地。七是提高招商項(xiàng)目落地率、開工率和投資率。

（四）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)優(yōu)勢、緊盯弱項(xiàng)，突出規(guī)模強(qiáng)農(nóng)。一是按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，明確年度目標(biāo)任務(wù)、保障措施，深入推進(jìn)雙柏鄉(xiāng)村振興“六個(gè)一”。二是緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，謀劃好精準(zhǔn)扶貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜打造“一村一品一特色”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施“農(nóng)村廁所革命”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。四是因地制宜調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，確保農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增加，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距。五是大力開展“特色+”、“綠色+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施河口河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把河口河流域打造成萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，爭取列為省級鄉(xiāng)村振興核心示范區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目的組織實(shí)施，加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（五）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%的目標(biāo)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，大力振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，激活高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”。一是持續(xù)推動(dòng)“四大重點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增數(shù)，全力推進(jìn)“一縣一業(yè)”“一園區(qū)六片區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。二是深入實(shí)施新企業(yè)培育工程，積極培育新動(dòng)能，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的有力支撐。三是全力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)雙柏縣物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭取云牧豬牛屠宰深加工、森美達(dá)四期、中藥材種植及加工一體化建設(shè)、工業(yè)大麻加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)并取得實(shí)效。四是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，持續(xù)培樹綠色有機(jī)品牌，力爭“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證年內(nèi)再增加15個(gè)達(dá)到115個(gè)。

（六）強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拓展張力提升城市品質(zhì)。提升城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，優(yōu)化空間格局，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)產(chǎn)城人融合。一是全力開展“美麗縣城”創(chuàng)建和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)國家園林縣城創(chuàng)建，著力推進(jìn)“廁所革命”和農(nóng)村生活垃圾治理。二是持續(xù)加快縣城路網(wǎng)建設(shè)，全力推進(jìn)縣城彝源路道路和地下綜合管廊建設(shè)，完成光明路改擴(kuò)建及查姆福苑南側(cè)24米寬市政道路建設(shè)，開工建設(shè)永昌路東段、福海路西段市政道路，提升改造查姆大道南北段、興貿(mào)路建設(shè)。三是持續(xù)推進(jìn)縣城配套設(shè)施項(xiàng)目，完成查姆山景觀綠化、虎湖提升改造、污水處理廠提標(biāo)改造，開工建設(shè)縣城排水防澇提升完善工程、2021年老舊小區(qū)改造。四是扎實(shí)開展抓建筑業(yè)穩(wěn)房地產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)降低企業(yè)成本，大力培育優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)、促進(jìn)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)查姆福苑、未來森林、查姆養(yǎng)生谷等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開工建設(shè)康莊康樂小區(qū)、老供銷社片區(qū)、查姆小鎮(zhèn)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，力爭完成房地產(chǎn)開發(fā)投資6億元。

（七）持續(xù)深化改革，推進(jìn)更高水平對外開放。積極穩(wěn)妥推進(jìn)各領(lǐng)域改革，持續(xù)加大對外開放，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、增添新活力。一是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)殯葬、教育、科技、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。二是加快形成全面開放新格局。主動(dòng)融入楚雄和服務(wù)國家“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”、省“滇中城市經(jīng)濟(jì)圈”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化楚雄行動(dòng)、楚中“1+4+1”半小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。三是全力抓好招商引資。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)跟進(jìn)在建項(xiàng)目服務(wù)和在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)、協(xié)調(diào)服務(wù)。緊扣“四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”、重大基礎(chǔ)、“一縣一業(yè)”“一園區(qū)六片區(qū)”“兩谷、四園、一中心”、新能源開發(fā)利用等為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商引資思路和招商方式，優(yōu)化招商環(huán)境，吸引更多的外來資金和項(xiàng)目，確保招商引資到位資金增長20%以上。

（八）聚焦綠水青山，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，聚焦“兩山”理念，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持方向不變、力度不減，針對人民群眾關(guān)心的大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃。 一是鞏固強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)克難取得的成果，杜絕出現(xiàn)任何形式的反彈。二是調(diào)整轉(zhuǎn)移生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、方向、重點(diǎn)，抓住存量環(huán)境問題中過去屬于次要矛盾而現(xiàn)在逐漸演變?yōu)橹饕艿膯栴}開展精準(zhǔn)治理。三是充實(shí)完善生態(tài)環(huán)境的治理體系和制度體系，與時(shí)俱進(jìn)地對制度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程。四是堅(jiān)持以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為核心，梳理并解決水環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、固廢、土壤等領(lǐng)域的存量問題，并制訂針對性的措施，持續(xù)提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，繼續(xù)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民群眾的獲得感、幸福感，不斷提升“養(yǎng)生福地·生態(tài)雙柏”知名度。

（九）聚焦民生改善，提升群眾獲得感幸福感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾關(guān)切，聚力民生實(shí)事，著力保障和改善民生，確保城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長保持全州前列。一是以優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展促進(jìn)教育現(xiàn)代化，著眼學(xué)前教育抓普及，義務(wù)教育促均衡，高中階段教育提質(zhì)量的辦學(xué)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全縣教育均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化體育服務(wù)均衡發(fā)展，加大推進(jìn)查姆文化展示中心、體育館、非遺傳承保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展；鞏固提升醫(yī)院改革成果，加快推進(jìn)全民醫(yī)療保障、分級診療、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度建設(shè)。全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，繼續(xù)推進(jìn)婦女兒童“兩規(guī)”實(shí)施及中彝醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度，持續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。二是強(qiáng)化社會(huì)保障及安全責(zé)任落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，健全完善應(yīng)急管理體系，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)；全力做好保障資金爭取工作，確保城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、兒童福利和殯葬補(bǔ)助等各項(xiàng)民政惠民政策落實(shí)到位；做好市場供給和物價(jià)監(jiān)管工作，確保全年物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行；進(jìn)一步加大公共安全管理力度，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，著力提升群眾安全感、滿意度。