為貫徹落實(shí)《云南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)云南省推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024）的通知》（云商發(fā)〔2022〕88號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)做大總量，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，結(jié)合我州實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心的意見，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和州第十次黨代會(huì)精神，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，按照以“大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)”的要求，加快貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)、跨境運(yùn)輸、要素市場(chǎng)及交易中心等轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)外貿(mào)“買周邊到全國(guó)、賣全國(guó)到周邊”，促進(jìn)更高水平對(duì)外開放，助推面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，全州外貿(mào)進(jìn)出口總額突破180億元，外貿(mào)依存度達(dá)到10%。國(guó)際市場(chǎng)布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式不斷優(yōu)化，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得進(jìn)展，對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，貿(mào)易模式創(chuàng)新取得明顯進(jìn)展，全州外貿(mào)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全力做大貿(mào)易總量

1.做大外貿(mào)出口。完整準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局的內(nèi)涵，堅(jiān)持大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)并舉，堅(jiān)定不移擴(kuò)大外貿(mào)出口。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，支持鼓勵(lì)隆基、晶科、宇澤、龍佰等大型新材料企業(yè)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極拓展海外市場(chǎng)。推動(dòng)野生食用菌、果蔬、花卉等高原特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口規(guī)模，到2025年，全州工業(yè)制成品外貿(mào)規(guī)模達(dá)到160億元以上，農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到10億元以上。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.積極擴(kuò)大進(jìn)口。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件、短缺資源進(jìn)口。鼓勵(lì)能源、礦產(chǎn)等大宗商品和重要生產(chǎn)資料進(jìn)口。支持與人民生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等民生產(chǎn)品進(jìn)口。促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口和旅游進(jìn)口。到2025年，全州進(jìn)口規(guī)模達(dá)10億元。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州衛(wèi)生健康委、州生態(tài)環(huán)境局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加快發(fā)展加工貿(mào)易。推動(dòng)楚雄高新區(qū)、祿豐、武定、牟定產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新機(jī)制體制，引進(jìn)和培育貿(mào)易新主體，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，逐步形成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)加工貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。力爭(zhēng)到2025年，全州加工貿(mào)易取得新進(jìn)展。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州商務(wù)局、州投資促進(jìn)局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推動(dòng)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。發(fā)揮旅游、運(yùn)輸、建筑等重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)外旅游服務(wù)，推動(dòng)文化、教育、傳媒、中（彝）醫(yī)藥等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，積極培育通信、金融、信息等高附加值服務(wù)貿(mào)易。到2025年，力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易額占全省服務(wù)貿(mào)易的比重達(dá)1%。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州教育體育局、州交通運(yùn)輸局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州衛(wèi)生健康委、州工業(yè)和信息化局、人民銀行楚雄中心支行、楚雄銀保監(jiān)分局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）積極培育貿(mào)易新動(dòng)能

5.推動(dòng)發(fā)展跨境電子商務(wù)。探索開展B2B出口、9610、1210等跨境電商模式，引進(jìn)具有帶動(dòng)作用的大型電商企業(yè)和電商平臺(tái)，推動(dòng)現(xiàn)有外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)，支持和推動(dòng)更多優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)商品通過(guò)與阿里巴巴、亞馬遜、京東、敦煌網(wǎng)、易貝(eBay)等平臺(tái)對(duì)接，開展跨境電子商務(wù)，拓展境外銷售渠道。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州投資促進(jìn)局、州外辦，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.加快發(fā)展海外倉(cāng)。支持企業(yè)布局東南亞南亞市場(chǎng)、“一帶一路”沿線國(guó)家重要節(jié)點(diǎn)海外倉(cāng)。支持中小微企業(yè)“借船出海”，與省內(nèi)已建立海外倉(cāng)企業(yè)共用資源渠道，降低運(yùn)輸成本，提高物流時(shí)效。推廣“一般貿(mào)易+跨境電商”模式，鼓勵(lì)州內(nèi)加工制造企業(yè)開展企業(yè)對(duì)企業(yè)對(duì)客戶（B2B2C）方式發(fā)展跨境電子商務(wù)，實(shí)行一般貿(mào)易出口到海外倉(cāng)。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州財(cái)政局、州交通運(yùn)輸局、州金融辦、州郵政管理局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。堅(jiān)持培育與引進(jìn)相結(jié)合，支持有實(shí)力的外貿(mào)流通企業(yè)向綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，依托綜合服務(wù)信息平臺(tái)，為企業(yè)進(jìn)出口提供通關(guān)、退稅、融資、收匯、信用保險(xiǎn)、物流等高效快捷的一站式服務(wù)，助力中小微企業(yè)降低成本、開拓國(guó)際市場(chǎng)。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州財(cái)政局、州稅務(wù)局、人民銀行楚雄中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）培育壯大外貿(mào)主體

8.培強(qiáng)壯大貿(mào)易主體。引進(jìn)一批具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力的外向型企業(yè)落地楚雄發(fā)展。激發(fā)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)有銷路的企業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口。推動(dòng)供貨出口、委托出口轉(zhuǎn)自營(yíng)出口。支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，在優(yōu)勢(shì)工業(yè)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“外貿(mào)大企業(yè)”。到2025年，全州外貿(mào)規(guī)模10億元以上的企業(yè)達(dá)5戶、1億元以上的企業(yè)達(dá)10戶。（責(zé)任單位：州投資促進(jìn)局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.促進(jìn)“三外”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮外資在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)、吸引海外客戶等方面帶動(dòng)作用，積極擴(kuò)大進(jìn)出口。支持企業(yè)到境外設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)和投資建廠，增強(qiáng)境內(nèi)外園區(qū)聯(lián)動(dòng)，完善產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈布局。支持企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)設(shè)備、裝備、原材料及品牌、服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州投資促進(jìn)局、州外辦、人民銀行楚雄中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）開拓多元化市場(chǎng)

10.推進(jìn)市場(chǎng)多元化。加強(qiáng)中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)等參會(huì)參展組織工作，舉辦推介交流活動(dòng)，幫助企業(yè)搶抓訂單，開拓市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取各類國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，支持企業(yè)通過(guò)線上線下、郵寄展品等方式參加境外國(guó)際知名展會(huì)。支持企業(yè)利用第三方平臺(tái)開展?fàn)I銷推廣。力爭(zhēng)每年參加境內(nèi)外展會(huì)的企業(yè)50家以上。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州外辦、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州衛(wèi)生健康委、州科技局，各縣市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.構(gòu)建境外營(yíng)銷體系。支持企業(yè)設(shè)立國(guó)（境）外分支機(jī)構(gòu)、建立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，在南亞東南亞、“一帶一路”沿線國(guó)家等重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域布局專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、售后服務(wù)中心、商務(wù)平臺(tái)、展示中心、分撥中心、批發(fā)市場(chǎng)等國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，實(shí)現(xiàn)對(duì)東盟貿(mào)易100億元以上。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州外辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)開放型平臺(tái)建設(shè)

12.發(fā)揮開放型平臺(tái)主陣地作用。充分發(fā)揮楚雄國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資主陣地作用，“一區(qū)一策”開展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展加工貿(mào)易、保稅物流、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)加工、物流和服務(wù)業(yè)深度融合。力爭(zhēng)開放型平臺(tái)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)15%以上。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州投資促進(jìn)局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.培育特色產(chǎn)業(yè)基地。支持省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地積極申報(bào)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，支持特色產(chǎn)業(yè)申報(bào)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。支持基地建立服務(wù)工作站，推進(jìn)“政府+基地工作站”管理服務(wù)體系建設(shè)，開展企業(yè)培訓(xùn)、特色產(chǎn)業(yè)展會(huì)、推介會(huì)等促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展活動(dòng)，提升基地影響力和輻射面。到2025年，全州新增外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地1個(gè)以上。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）暢通貿(mào)易大通道

14.構(gòu)建高效跨境物流體系。支持企業(yè)走出去參與陸海國(guó)際聯(lián)運(yùn)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，布局完善跨區(qū)域物流網(wǎng)。實(shí)施物流樞紐建設(shè)和物流體系培育工程，進(jìn)一步完善跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“出滇入川、互聯(lián)互通、銜接國(guó)內(nèi)、對(duì)接國(guó)際”的“兩橫三縱”公、鐵、水、航、管綜合物流通道。積極主動(dòng)融入以中老鐵路為重點(diǎn)的面向東南亞南亞的大通道建設(shè)，發(fā)展跨境物流，通過(guò)大通道帶動(dòng)大物流，大物流帶動(dòng)大貿(mào)易。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局、州外辦，各縣市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.提升通關(guān)便利化水平。與滇中海關(guān)建立更加緊密的關(guān)地合作關(guān)系，暢通關(guān)企溝通渠道，問需于企、精準(zhǔn)服務(wù)，為我州外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、跨境運(yùn)輸、信用認(rèn)證等提供“一企一策”優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，提升通關(guān)效率。加強(qiáng)與昆明海關(guān)對(duì)接協(xié)調(diào)，推進(jìn)昆明海關(guān)駐楚雄辦事處籌建工作。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州級(jí)相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.強(qiáng)化財(cái)稅金融政策保障。充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用，完善績(jī)效評(píng)估體系，優(yōu)化支持方向和方式。持續(xù)精簡(jiǎn)出口退稅環(huán)節(jié)報(bào)送資料，積極推行出口退稅備案單證電子化，優(yōu)化簡(jiǎn)化出口退稅事項(xiàng)辦理流程，進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，增加授信規(guī)模，提供融資便利。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)，通過(guò)遠(yuǎn)期結(jié)售匯等方式應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下人民幣跨境使用。健全完善“政銀企保”銜接機(jī)制，鼓勵(lì)開展外貿(mào)訂單、信保保單、應(yīng)收賬款質(zhì)押和出口退稅賬戶質(zhì)押融資，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)保單融資服務(wù)。（責(zé)任單位：州財(cái)政局、州稅務(wù)局、州商務(wù)局、人民銀行楚雄中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)揮中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在政策、數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享、資信調(diào)查、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究等方面優(yōu)勢(shì)，開展協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成合力。加大對(duì)中小微出口企業(yè)的政策性普惠保障支持規(guī)模和覆蓋面，幫助企業(yè)防范海外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。（責(zé)任單位：州財(cái)政局、州商務(wù)局、楚雄銀保監(jiān)分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。各縣市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確重點(diǎn)任務(wù)，將穩(wěn)外貿(mào)工作項(xiàng)目化、具體化、清單化，按照清單抓好工作落實(shí)。（責(zé)任單位：州級(jí)有關(guān)部門，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)運(yùn)行分析調(diào)度。全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)、推動(dòng)、問效“五個(gè)主題”制度，加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行調(diào)度分析和預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化為企服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的困難和問題。（責(zé)任單位：州級(jí)有關(guān)部門，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

《楚雄州推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)（2023-2025）》任務(wù)清單

序號(hào)	重點(diǎn)任務(wù)		主要內(nèi)容	責(zé)任單位
1	全力做大貿(mào)易總量	1.做大外貿(mào)出口	依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，支持鼓勵(lì)隆基、晶科、宇澤、龍佰等大型新材料企業(yè)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極拓展海外市場(chǎng)。推動(dòng)野生食用菌、果蔬、花卉等高原特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口規(guī)模，到2025年，全州工業(yè)制成品外貿(mào)規(guī)模達(dá)到160億元以上，農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到10億元以上。	州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		2.積極擴(kuò)大進(jìn)口	擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件、短缺資源進(jìn)口。鼓勵(lì)能源、礦產(chǎn)等大宗商品和重要生產(chǎn)資料進(jìn)口。支持與人民生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等民生產(chǎn)品進(jìn)口。促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口和旅游進(jìn)口。到2025年，全州進(jìn)口規(guī)模達(dá)10億元。	州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州衛(wèi)生健康委、州生態(tài)環(huán)境局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		3.加快發(fā)展加工貿(mào)易	推動(dòng)楚雄高新區(qū)、祿豐、武定、牟定產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新機(jī)制體制，引進(jìn)和培育貿(mào)易新主體，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，逐步形成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)加工貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。力爭(zhēng)到2025年，全州加工貿(mào)易取得新進(jìn)展。	州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州商務(wù)局、州投資促進(jìn)局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		4.推動(dòng)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易	發(fā)揮旅游、運(yùn)輸、建筑等重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)外旅游服務(wù)，推動(dòng)文化、教育、傳媒、中（彝）醫(yī)藥等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，積極培育通信、金融、信息等高附加值服務(wù)貿(mào)易。到2025年，力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易額占全省服務(wù)貿(mào)易的比重達(dá)1%。	州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州教育體育局、州交通運(yùn)輸局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州衛(wèi)生健康委、州工業(yè)和信息化局、人民銀行楚雄中心支行、楚雄銀保監(jiān)分局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2	積極培育貿(mào)易新動(dòng)能	5.推動(dòng)發(fā)展跨境電子商務(wù)	探索開展B2B出口、9610、1210等跨境電商模式，引進(jìn)具有帶動(dòng)作用的大型電商企業(yè)和電商平臺(tái)，推動(dòng)現(xiàn)有外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)，支持和推動(dòng)更多優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)商品通過(guò)與阿里巴巴、亞馬遜、京東、敦煌網(wǎng)、易貝(eBay)等平臺(tái)對(duì)接，開展跨境電子商務(wù)，拓展境外銷售渠道。	州商務(wù)局、州投資促進(jìn)局、州外辦，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		6.加快發(fā)展海外倉(cāng)	支持企業(yè)布局東南亞南亞市場(chǎng)、“一帶一路”沿線國(guó)家重要節(jié)點(diǎn)海外倉(cāng)。支持中小微企業(yè)“借船出海”，與省內(nèi)已建立海外倉(cāng)企業(yè)共用資源渠道，降低運(yùn)輸成本，提高物流時(shí)效。推廣“一般貿(mào)易+跨境電商”模式，鼓勵(lì)州內(nèi)加工制造企業(yè)開展企業(yè)對(duì)企業(yè)對(duì)客戶（B2B2C）方式發(fā)展跨境電子商務(wù)，實(shí)行一般貿(mào)易出口到海外倉(cāng)。	州商務(wù)局、州財(cái)政局（州金融辦）、州交通運(yùn)輸局、州郵政管理局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		7.培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)	堅(jiān)持培育與引進(jìn)相結(jié)合，支持有實(shí)力的外貿(mào)流通企業(yè)向綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，依托綜合服務(wù)信息平臺(tái)，為企業(yè)進(jìn)出口提供通關(guān)、退稅、融資、收匯、信用保險(xiǎn)、物流等高效快捷的一站式服務(wù)，助力中小微企業(yè)降低成本、開拓國(guó)際市場(chǎng)。	州商務(wù)局、州財(cái)政局、州稅務(wù)局、人民銀行楚雄中心支行，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3	培育壯大外貿(mào)主體	8.培強(qiáng)壯大貿(mào)易主體	引進(jìn)一批具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力的外向型企業(yè)落地楚雄發(fā)展。激發(fā)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)有銷路的企業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口。推動(dòng)供貨出口、委托出口轉(zhuǎn)自營(yíng)出口。支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，在優(yōu)勢(shì)工業(yè)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“外貿(mào)大企業(yè)”。到2025年，全州外貿(mào)規(guī)模10億元以上的企業(yè)達(dá)5戶、1億元以上的企業(yè)達(dá)10戶。	州投資促進(jìn)局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		9.促進(jìn)“三外”聯(lián)動(dòng)發(fā)展	強(qiáng)化外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮外資在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)、吸引海外客戶等方面帶動(dòng)作用，積極擴(kuò)大進(jìn)出口。支持企業(yè)到境外設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)和投資建廠，增強(qiáng)境內(nèi)外園區(qū)聯(lián)動(dòng)，完善產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈布局。支持企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)設(shè)備、裝備、原材料及品牌、服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。	州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州投資促進(jìn)局、州外辦，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
4	開拓多元化市場(chǎng)	10.推進(jìn)市場(chǎng)多元化	加強(qiáng)中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)等參會(huì)參展組織工作，舉辦推介交流活動(dòng)，幫助企業(yè)搶抓訂單，開拓市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取各類國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，支持企業(yè)通過(guò)線上線下、郵寄展品等方式參加境外國(guó)際知名展會(huì)。支持企業(yè)利用第三方平臺(tái)開展?fàn)I銷推廣。力爭(zhēng)每年參加境內(nèi)外展會(huì)的企業(yè)50家以上。	州商務(wù)局、州外辦、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州衛(wèi)生健康委、州科技局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		11.構(gòu)建境外營(yíng)銷體系	支持企業(yè)設(shè)立國(guó)（境）外分支機(jī)構(gòu)、建立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，在南亞東南亞、“一帶一路”沿線國(guó)家等重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域布局專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、售后服務(wù)中心、商務(wù)平臺(tái)、展示中心、分撥中心、批發(fā)市場(chǎng)等國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，實(shí)現(xiàn)對(duì)東盟貿(mào)易100億元以上。	州商務(wù)局、州外辦，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
5	推進(jìn)開放型平臺(tái)建設(shè)	12.發(fā)揮開發(fā)區(qū)園區(qū)主陣地作用	充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資主陣地作用，“一區(qū)一策”開展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展加工貿(mào)易、保稅物流、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)加工、物流和服務(wù)業(yè)深度融合。力爭(zhēng)開放型平臺(tái)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)15%以上。	州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州投資促進(jìn)局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		13.培育特色產(chǎn)業(yè)基地	支持省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地積極申報(bào)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，支持特色產(chǎn)業(yè)申報(bào)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。支持基地建立服務(wù)工作站，推進(jìn)“政府+基地工作站”管理服務(wù)體系建設(shè)，開展企業(yè)培訓(xùn)、特色產(chǎn)業(yè)展會(huì)、推介會(huì)等促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展活動(dòng)，提升基地影響力和輻射面。到2025年，全州新增外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地1個(gè)以上。	州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局，各縣市人民政府、楚雄高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
6	暢通貿(mào)易大通道	14.構(gòu)建高效跨境物流體系	支持企業(yè)走出去參與陸海國(guó)際聯(lián)運(yùn)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，布局完善跨區(qū)域物流網(wǎng)。實(shí)施物流樞紐建設(shè)和物流體系培育工程，進(jìn)一步完善跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“出滇入川、互聯(lián)互通、銜接國(guó)內(nèi)、對(duì)接國(guó)際”的“兩橫三縱”公、鐵、水、航、管綜合物流通道。積極主動(dòng)融入以中老鐵路為重點(diǎn)的面向東南亞南亞的大通道建設(shè)，發(fā)展跨境物流，通過(guò)大通道帶動(dòng)大物流，大物流帶動(dòng)大貿(mào)易。	州發(fā)展改革委、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局、州外辦，各縣市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
6	暢通貿(mào)易大通道	15.提升通關(guān)便利化水平	與滇中海關(guān)建立更加緊密的關(guān)地合作關(guān)系，暢通關(guān)企溝通渠道，問需于企、精準(zhǔn)服務(wù)，為我州外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、跨境運(yùn)輸、信用認(rèn)證等提供“一企一策”優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，提升通關(guān)效率。加強(qiáng)與昆明海關(guān)對(duì)接協(xié)調(diào)，推進(jìn)昆明海關(guān)駐楚雄辦事處籌建工作。	州商務(wù)局、州級(jí)相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		16.強(qiáng)化財(cái)稅金融政策保障	充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用，完善績(jī)效評(píng)估體系，優(yōu)化支持方向和方式。持續(xù)精簡(jiǎn)出口退稅環(huán)節(jié)報(bào)送資料，積極推行出口退稅備案單證電子化，優(yōu)化簡(jiǎn)化出口退稅事項(xiàng)辦理流程，進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，增加授信規(guī)模，提供融資便利。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)，通過(guò)遠(yuǎn)期結(jié)售匯等方式應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下人民幣跨境使用。健全完善“政銀企保”銜接機(jī)制，鼓勵(lì)開展外貿(mào)訂單、信保保單、應(yīng)收賬款質(zhì)押和出口退稅賬戶質(zhì)押融資，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)保單融資服務(wù)。	州財(cái)政局、州稅務(wù)局、州商務(wù)局、人民銀行楚雄中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		17.擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面	發(fā)揮中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在政策、數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享、資信調(diào)查、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究等方面優(yōu)勢(shì)，開展協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成合力。加大對(duì)中小微出口企業(yè)的政策性普惠保障支持規(guī)模和覆蓋面，幫助企業(yè)防范海外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。	州財(cái)政局、州商務(wù)局、楚雄銀保監(jiān)分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)