2022年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在州司法局的指導幫助下,縣司法局切實履行好司法行政職能,為平安雙柏、法治雙柏建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)法律服務和堅強法治保障。
一、總體情況
(一)加強理論學習,提升隊伍整體素質(zhì)。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神,貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,堅持把黨的絕對領(lǐng)導貫徹到司法行政工作全過程、全領(lǐng)域,認真貫徹落實《云南省推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定(試行)》和《雙柏縣推進作風革命效能革命實施意見》精神,把作風革命和效能革命貫穿到基層司法行政各項工作中,不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進法治雙柏建設(shè)。一是深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實中央、省州工作部署。縣委常委會專題聽取法治雙柏建設(shè)情況報告2次,召開法治雙柏建設(shè)工作會議、縣委政法工作會議、縣委全面依法治縣委員會會議等大型會議,切實把習近平法治思想落到實處。一年來,全縣開展學習活動68場次、巡回宣講11場次,使習近平法治思想進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村實現(xiàn)全覆蓋。二是縣人民政府統(tǒng)籌召開2022年度法治政府建設(shè)暨省級法治政府建設(shè)推進會、迎接省級法治政府建設(shè)中期評估動員會、部署會等相關(guān)會議5次,制定下發(fā)《法治雙柏建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》《雙柏縣法治社會建設(shè)實施規(guī)劃(2021—2025年)》《雙柏縣法治政府建設(shè)實施規(guī)劃(2021—2025年)》《雙柏縣關(guān)于開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》及其任務分工方案,扎實推進法治政府建設(shè)。三是規(guī)范了政府行政職權(quán),對納入權(quán)責清單的42個單位5885項行政職權(quán)46487項權(quán)責事項全部錄入云南省各級部門責任清單管理系統(tǒng)進行規(guī)范管理,取消行政許可事項159項;四是深入推進依法行政。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強行政爭議預防和化解,充分發(fā)揮行政復議主渠道作用,提高行政機關(guān)負責人出庭應訴率;五是開展“減證便民”專項行動,全面清理提供基本公共服務的企事業(yè)單位在辦事過程中向當事人索要的證明材料,全縣擬保留169項、取消12項,推動法治政府建設(shè)再上新臺階。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法,推進法治政府建設(shè)。一是依法依規(guī)對縣政府的80余份行政協(xié)議和縣委、縣政府涉法重要文件進行合法性審查,提出修改意見建議2400余處(條),確保依法行政、科學民主決策;二是加強政府系統(tǒng)法律顧問工作,鞏固提升法律顧問全覆蓋,各級各部門牽頭起草報縣政府審定并以縣委、縣政府文件發(fā)文實施的文件實行單位法律顧問和縣政府法律顧問及縣司法局“三審制”并出具法律審查意見書,一年來,縣政府法律顧問、縣司法局和部門法律顧問共出具法律意見書240份;三是認真組織開展了雙柏縣2022年行政執(zhí)法案卷評查工作,全縣行政執(zhí)法質(zhì)量不斷提高;四是全面推進行政執(zhí)法“三項制度”,行政執(zhí)法活動全面公示公開,執(zhí)法全過程記錄制度取得新突破,重大執(zhí)法決定法制審核制度有效推行,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;五是認真組織完成了全縣行政執(zhí)法人員培訓暨行政執(zhí)法資格網(wǎng)上考試工作,共有253人參加考試,考試通過222人,考試通過率為87.7%;六是持續(xù)向縱深推進法治政府建設(shè),省級法治政府建設(shè)示范縣等待評估驗收,成功創(chuàng)建2個“云南省民主法治示范村(社區(qū))”和8個“楚雄州民主法治示范村(社區(qū))”,以點帶面推動全縣法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)突出重點法律法規(guī),推進“八五”普法規(guī)劃落實。一是全面落實“八五”普法規(guī)劃確定的各項任務,將習近平法治思想貫徹落實到全民普法全過程和各方面,持續(xù)抓好領(lǐng)導干部、青少年及特殊群體分層分類分眾的法治宣傳教育。全縣共開展送法進校園30余場次,開展集中法治宣傳11場次,縣級各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《中華人民共和國民法典》和習近平法治思想宣傳講座40余場次;二是利用街天開展憲法、民法典、疫情防控等宣傳活動。共開展憲法、民法典、反詐等宣傳活動12場次,散發(fā)各類宣傳資料近2500份(冊),解答法律咨詢20余次;三是扎實推進法治文化建設(shè),構(gòu)筑公眾需求和民族特點突出的法治文化新陣地;四是壓緊壓實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。探索建立普法責任清單、重要普法節(jié)點提示單、重點任務督辦單、履行普法責任評價書“三單一書”制度體系,推進國家機關(guān)普法工作深入開展;五是認真落實鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,完善和落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度。在全縣85個村(社)區(qū)中選出431名“法律明白人”,進一步充實了基層法治宣傳骨干和人民調(diào)解員隊伍。
(五)抓好人民調(diào)解,維護和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,認真實施矛盾糾紛多元化解固本工程,完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制,鞏固和完善訴調(diào)對接、公調(diào)對接、檢調(diào)對接“三調(diào)對接”機制,認真實施《云南省矛盾糾紛多元化解條例》,健全完善社會矛盾糾紛多元化解工作體系,加大矛盾糾紛的排查頻次和調(diào)解力度。截至目前,全縣共排查受理各類矛盾糾紛704件,調(diào)處704件,調(diào)處率達100%,調(diào)處成功699件,成功率達99.3%。協(xié)議涉及金額790.08萬元。
(六)突出機制建設(shè),強化法律服務。著力推進實體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),加快整合律師、公證、法律援助等法律服務資源,形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效的公共法律服務網(wǎng)絡(luò)體系。積極發(fā)揮已建好的一個縣級、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務中心、85個村(社區(qū))標準化公共法律服務工作站三級實體平臺作用,著力推廣“12348”公共法律服務熱線、法律服務機器人普及和運用,實現(xiàn)全縣法律顧問全覆蓋,貧困群眾法律服務需求回應率達到100%。積極開展公共法律服務惠民行動,提供普惠均等、遍及城鄉(xiāng)的便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共法律服務。截至11月,全縣共辦理法律援助案件81件,代寫法律文書150件,法律服務咨詢640余人次;辦理各類公證148件,取得了較好社會效果。
(七)抓好刑事執(zhí)行,維護社會穩(wěn)定。認真開展社區(qū)矯正和安置幫教工作,把社區(qū)矯正安全監(jiān)管責任落實到位,防止脫管、漏管和虛管,全力維護社會和諧穩(wěn)定。切實做好刑釋人員特別是重點對象的無縫銜接工作,重點人員銜接率確保100%。進一步提高教育矯正實效,有效發(fā)揮社區(qū)矯正和安置幫教基地作用,防止刑釋人員重新違法犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,強化對重點任務的跟蹤督辦,確保不斷檔、不停滯。目前全縣共有社區(qū)矯正對象88人、安置幫教對象286人,所有監(jiān)管對象都在可控范圍內(nèi),為平安雙柏、和諧雙柏作出了應有的貢獻。
(八)強化市域社會治理,推進法治社會建設(shè)。把推進法治社會建設(shè)與推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作結(jié)合起來,全面落實雙柏縣推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<雙柏縣推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務清單(2022版)>的通知》要求,對照試點工作指引和目標任務,緊扣司法行政部門牽頭負責的2個版塊、2項基本要求、23條具體任務,找準問題短板,列出“補短板”的任務清單,實行“一周一分析,一周一調(diào)度,一周一通報”工作機制,確保市域社會治理現(xiàn)代化試點工作全面達標。
(九)堅持全面從嚴治黨,加強干部隊伍建設(shè)。認真履行黨組主體責任,把黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導貫徹到司法行政工作方方面面,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任,馳而不息抓作風、糾“四風”、樹新風,不斷推動全縣司法行政系統(tǒng)黨建、黨風廉政建設(shè)暨反腐敗工作向縱深發(fā)展。認真執(zhí)行好“月學法”制度,鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,扎實開展雙柏縣司法行政系統(tǒng)政治輪訓主題教育實踐活動,推進司法行政隊伍新時代有新?lián)敗⑿伦鳛椋_保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,努力鍛造“五個過硬”的司法鐵軍。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
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行政規(guī)范性文件 |
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第二十條第(五)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
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行政強制 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年收費金額(單位:萬元) |
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行政事業(yè)性收費 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務信息 |
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6.屬于四類過程性信息 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
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8.屬于行政查詢事項 |
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(四)無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
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2.重復申請 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
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3.其他 |
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(七)總計 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
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五、存在的主要問題及改進情況
一是擔當精神有待增強。少數(shù)干部離新時代新?lián)斝伦鳛楹酶刹康臉藴嗜杂休^大差距,在堅持原則、擔當作為、正風肅紀,提升工作效能方面還需進一步努力。
二是法治宣傳教育還不夠深入。法治宣傳的內(nèi)容和形式還比較單一,偏遠山區(qū)普法工作滯后。
三是社會矛盾糾紛化解難。由于鄉(xiāng)村兩級調(diào)解組織人少事多,法律法規(guī)知識掌握少,部分矛盾糾紛無法及時化解,一定程度上影響了當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。
四是司法所編制不足,人少事多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理法律援助案件量少質(zhì)弱,給基層弱勢群體享受優(yōu)質(zhì)法律服務和法律援助造成一定困難。
六、其他需要報告的事項
2022年,我單位未發(fā)生收取信息處理費的情況。