雙柏縣市場(chǎng)監(jiān)管局等六部門關(guān)于推行

開辦個(gè)體工商戶“一窗通”服務(wù)平臺(tái)的通知

縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣稅務(wù)局、縣政務(wù)服務(wù)局（縣行政審批局）、人民銀行雙柏縣支行，各市場(chǎng)監(jiān)管所:

為深入貫徹落實(shí)縣委辦公室、縣人民政府辦公室印發(fā)《雙柏縣貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度若干意見〉14條措施的通知》（〔2022〕-251）、《楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于推行開辦個(gè)體工商戶“一窗通”服務(wù)平臺(tái)的通知》（楚市監(jiān)辦發(fā)〔2022〕44號(hào)）要求，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升個(gè)體工商戶開辦效率，提升民眾對(duì)個(gè)體工商戶開辦便利度的體驗(yàn)感，現(xiàn)就全縣推行開辦個(gè)體工商戶“一窗通”服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)化簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶開辦流程工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述,打響“雙柏效率”、“雙柏服務(wù)”、“雙柏誠信”營(yíng)商環(huán)境品牌，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的要求，深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，對(duì)標(biāo)全國(guó)最優(yōu)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、爭(zhēng)先導(dǎo)向，把“用戶思維、客戶體驗(yàn)”理念融入政府服務(wù)全鏈條，降低個(gè)體工商戶市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本，通過制度創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，不斷提高軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，用高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2022年底在全縣逐步推行個(gè)體工商戶開辦“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，申請(qǐng)人通過“云南省個(gè)體工商戶智能化開辦”小程序?qū)崿F(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、銀行開戶等開辦事項(xiàng)一次性辦理。

三、主要措施

（一）全面推行個(gè)體工商戶開辦全程網(wǎng)上辦。整合個(gè)體工商戶設(shè)立登記、印章制作、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等開辦事項(xiàng)和網(wǎng)上服務(wù)資源，各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與開辦個(gè)體工商戶“一窗通”服務(wù)平臺(tái)有效對(duì)接，加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)“登一個(gè)平臺(tái)、填報(bào)一次信息、后臺(tái)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、即時(shí)回饋信息”，建立市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、人民銀行等部門數(shù)據(jù)交互機(jī)制，為各業(yè)務(wù)部門內(nèi)部簡(jiǎn)化審查、提速審批提供有力支撐。

（二）進(jìn)一步規(guī)范印章刻制服務(wù)。拓展開辦個(gè)體工商戶“一窗通”服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，通過“一部手機(jī)辦事通”、微信公眾號(hào)等形式實(shí)現(xiàn)刻章業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)用章單位在線選擇本地區(qū)公章刻制企業(yè)、申領(lǐng)電子印章等功能。實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放。

（三）進(jìn)一步簡(jiǎn)化涉稅事項(xiàng)辦理。強(qiáng)化市場(chǎng)主體登記信息共享應(yīng)用。在重點(diǎn)行業(yè)和有使用需求的納稅人中加大電子發(fā)票推行力度。深入推進(jìn)“新辦納稅人套餐服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)并流程、提速審批，實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、線上核驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)一次辦結(jié)。

（四）進(jìn)一步完善社保登記服務(wù)。將社保登記經(jīng)辦服務(wù)納入開辦個(gè)體工商戶“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶在辦理設(shè)立登記時(shí)，即可申報(bào)參保信息。全面推行社保登記經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)上辦理，簡(jiǎn)化整合辦事環(huán)節(jié)、辦事材料。健全數(shù)據(jù)應(yīng)用和反饋機(jī)制，提升共享信息使用率，在個(gè)體工商戶在線填報(bào)并確認(rèn)參保信息后，通過跨部門信息共享和部門內(nèi)部數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)同步辦理社保登記，并將辦理結(jié)果及時(shí)通過“一窗通”服務(wù)平臺(tái)反饋個(gè)體工商戶。

（五）進(jìn)一步便利銀行開戶服務(wù)。云南省單位人民幣銀行結(jié)算賬戶輔助管理平臺(tái)與“一窗通”服務(wù)平臺(tái)對(duì)接后，實(shí)現(xiàn)個(gè)體戶在辦理設(shè)立登記時(shí)，可以通過線上預(yù)約辦理銀行開戶服務(wù)。個(gè)體工商戶在線選擇確認(rèn)銀行開戶信息后，通過云南省單位人民幣銀行結(jié)算賬戶輔助管理平臺(tái)跨部門信息共享和數(shù)據(jù)流同步推送至銀行進(jìn)行簡(jiǎn)易開戶，并將辦理結(jié)果及時(shí)通過“一窗通”服務(wù)平臺(tái)反饋個(gè)體工商戶。

（六）線上線下融合辦理。有條件的地方，在推行個(gè)體工商戶開辦“一窗通”服務(wù)的同時(shí)，探索推行“一窗受理、并行辦理”線下辦理模式，將涉及個(gè)體戶開辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中在綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件，完善“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料”的運(yùn)作模式，統(tǒng)一制定“一窗受理”工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，公安、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、人民銀行、政務(wù)服務(wù)等部門協(xié)同配合工作機(jī)制，推行開辦個(gè)體工商戶“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí)落地。各有關(guān)部門要積極與上級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)、對(duì)接推行個(gè)體工商戶開辦“一窗通”服務(wù)平臺(tái)中存在的困難和問題，確保服務(wù)平臺(tái)順暢運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)保障。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)流程。進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)服務(wù)一線工作人員的培訓(xùn)力度，幫助一線人員全面掌握新流程、新方法，確保改革措施落地生根；要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、幫辦，引導(dǎo)申請(qǐng)人更多通過線上辦理業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加大推行個(gè)體工商戶開辦“一窗通”服務(wù)平臺(tái)的宣傳力度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信、微博等多種載體，對(duì)改革政策進(jìn)行全面準(zhǔn)確解讀，對(duì)改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題予以及時(shí)回應(yīng)和解答，讓社會(huì)公眾充分了解改革政策，形成支持、參加、推行改革的良好氛圍。

雙柏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局               雙柏縣公安局

雙柏縣人力資源和社會(huì)保障局           雙柏縣稅務(wù)局

人民銀行雙柏縣支行          雙柏縣政務(wù)服務(wù)管理局

                  2022年10月25日

（依申請(qǐng)公開）