今年以來，雙柏縣統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，深入實施擴大內需戰(zhàn)略，努力拉動經濟持續(xù)回升，全縣主要指標恢復性增長，經濟運行穩(wěn)步增長。

一、經濟運行的基本情況

根據(jù)地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算結果，1-9月雙柏縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值44.1億元，按可比價計算（下同），比上年同期增長6.7%，增速全州排名第2位，分產業(yè)看第一產增加值11.3億元，增長4%；第二產增加值14.3億元，增長13.7%；第三產業(yè)增加值18.4億元，增長2.1%。

（一）農業(yè)農村經濟運行平穩(wěn)。1-9月，農林牧漁業(yè)總產值199227萬元，可比增長（下同）4.3%，增速比1-6月提高1.9個百分點。

（二）工業(yè)生產穩(wěn)定。1-9月，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.6%，增速全州排名第2位。從三大門類看，規(guī)模以上采礦業(yè)增加值同比下降15.2%；規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長24.2%；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)增加值同比增長5.4%。

（三）固定資產投資增速穩(wěn)中趨緩。1-9月，全縣固定資產投資（不含農戶）同比增長22.7%，增速比1-8月回落3.2個百分點，其中工業(yè)投資同比下降6%；產業(yè)投資同比增長24.3%；民間投資同比增長23.8% 。

（四）消費市場逐步恢復。1-9月，社會消費品零售總額137810.9萬元，同比增長2.8%，增幅比1-8月提高0.2個百分點；批發(fā)業(yè)銷售額35908.3萬元，同比下降1.3%，降幅比1-8月收窄1.2個百分點；零售業(yè)銷售額161224.3萬元，同比增長0.9%，增幅比1-8月提高0.3個百分點；住宿業(yè)營業(yè)額5228.3萬元，同比下降11%，降幅比1-8月收窄0.8個百分點；餐飲業(yè)營業(yè)額31168.5萬元，同比下降4.5%，降幅比1-8月收窄1.5個百分點。

（五）地產經濟降幅收窄。1-9月，全縣商品房銷售面積120593平方米，同比下降29.5%，降幅比1-8月收窄13.3個百分點。

（六）財政收支持續(xù)下跌。1-9月，一般公共預算收入13477萬元，同比下降48.8%，降幅與1-8月持平；一般公共預算支出164709萬元，同比下降5.2%，降幅比1-8月收窄0.8個百分點。

（七）金融存貸基本平穩(wěn)。9月末，金融機構各項存款余額526829萬元，同比增長5.8%，增幅比8月末回落2.38個百分點；各項貸款余額363856萬元，同比增長11.71%，增幅比8月末提高3.08個百分點；存貸款余額890685萬元，現(xiàn)價增速8.21%，增幅比8月末提高0.15個百分點。

（八）招商引資快速增長。1-9月，報州外累計到位資金66.8億元，同比增長20.6%，其中報省外累計到位資金39.9億元，同比增長20.5%。

（九）居民收入穩(wěn)步增長。據(jù)國家統(tǒng)計局雙柏調查隊反饋數(shù)據(jù)顯示：1-9月，全縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達28701元，同比增長4%，增幅比1-6月提高0.1個百分點；農村常住居民人均可支配收入達8529元，同比增長8.3%，增幅比1-6月提高1.3個百分點。

二、存在困難和問題

（一）農業(yè)基礎薄弱。一是目前我縣農業(yè)發(fā)展仍處于種植業(yè)結構調整適應期，特色農作物未形成規(guī)模，產業(yè)效益較低；二是缺少農產品精深加工企業(yè)，農產品附加值低。

（二）工業(yè)經濟支撐乏力。一是同期基數(shù)效應對工業(yè)經濟發(fā)展影響較大，我縣有兩戶企業(yè)已停產并且不準備復產，計劃年度退規(guī)，在無法退規(guī)前，兩戶企業(yè)的對比基數(shù)還會抬高；二是我縣工業(yè)企業(yè)不僅總量少，且普遍規(guī)模小，產業(yè)關聯(lián)性弱，整體競爭力不強。特別是科技含量高、投資規(guī)模大、帶動能力強的大項目、好項目不多，缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動，缺大、缺強、缺新問題亟待解決。

（三）投資增長后勁不足。一是大項目儲備不足。1-9月，全縣5000萬元以上在庫項目僅有25個(今年入庫僅10個），同比下降19.4%，計劃總投資312103萬元，同比下降11.5%；二是工業(yè)投資仍是短板。1-9月，工業(yè)投資同比下降6%，雖然降幅已逐步收窄，但由于受水資源、土地、環(huán)保、資金等方面的制約，項目業(yè)主投資意愿減弱，工業(yè)投資扭負為正、持續(xù)增長的難度較大；三是新開工且達到入庫條件的項目逐漸減少。從5月份開始，項目單位申報的入庫項目逐月減少，4月79個、5月61個、6月55個、7月45個、8月23個，9月20個，10月17個；四是統(tǒng)計人員頻繁變動，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。目前投資統(tǒng)計壓力較大、業(yè)務知識較廣，大部分統(tǒng)計員都不愿意勝任此項工作，統(tǒng)計人員頻繁變動，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

（四）消費市場活力不足。一是受新冠肺炎疫情沖擊，企業(yè)抵御風險的能力較弱，恢復進度較慢，盡管政府采取了一系列緩解幫扶政策，但企業(yè)復蘇之路依然艱辛；二是增長動力不足。全縣消費增長的新支撐點相對匱乏，缺乏新的具有較強帶動力的消費熱點，加之網絡購物價廉、方便、快捷、送到消費者家中等優(yōu)勢，產生“消費外溢”現(xiàn)象，批零住餐等行業(yè)受挫，從目前監(jiān)測情況看批發(fā)業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)仍負增長，呈現(xiàn)低迷形勢。

（五）升規(guī)達限工作困難較多。一是潛在后備升規(guī)企業(yè)數(shù)量不足。由于受新冠肺炎疫情等多種因素影響，經濟形勢總體下行、市場有效需求不足，部分企業(yè)的生產經營出現(xiàn)了萎縮，因此造成潛在升規(guī)企業(yè)數(shù)量逐漸減少，呈現(xiàn)存量不足，增量跟不上的局面；二是升規(guī)資料收集難。我縣多數(shù)企業(yè)都未形成規(guī)范化的管理模式，從業(yè)人員素質參差不齊，財務管理等方面缺乏嚴格的規(guī)章制度，導致企業(yè)在生產、銷售過程中原始資料管理混亂，財務報表不規(guī)范，從而加大了申報難度。

三、下一步工作建議

（一）抓實農業(yè)生產。一是圍繞縣情，不斷提升特色作物種植規(guī)模和畜禽存出欄數(shù)量；二是充分發(fā)揮農村專業(yè)合作社帶動引領作用，促進農戶收入的不斷提高。

（二）確保工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)步提升。圍繞“盤活存量，培育增量”的思路，千方百計確保工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)步提升。一是提升服務水平，認真落實各項穩(wěn)增長政策措施，認真抓好規(guī)上工業(yè)企業(yè)的生產經營；二是不斷壯大工業(yè)總量。進一步鞏固規(guī)上企業(yè)骨干支撐作用，統(tǒng)籌抓好主要工業(yè)產品生產；三是強化培育新企業(yè)擴增量，抓好個體轉企業(yè)和企業(yè)達規(guī)工作，從而提高規(guī)上工業(yè)比重，為全縣經濟持續(xù)發(fā)展增添活力。

（三）加強項目儲備。夯實項目前期工作，按照投資入庫要件規(guī)范項目材料，確保入庫項目質量得到有效提高。加強部門合作，確保項目順利入庫。積極儲備一些符合產業(yè)政策的重大項目，爭取大的建設項目落戶，緩解投資增長后勁不足的問題。

（四）增強消費后勁。培育新型消費市場，提升地方特色消費，以產業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入增長，穩(wěn)步提升居民消費能力。

（五）加強升規(guī)達限工作。一是培育重點企業(yè)，推進升規(guī)達限工作; 二是行業(yè)主管部門要進一步落實經濟穩(wěn)增長措施，進一步加大對升規(guī)達限工作領導、組織和協(xié)調力度，努力做到達標一家、申報一家、入庫一家。