各縣市人民政府，州直有關部門，楚雄開發(fā)區(qū)管委會：

 

《楚雄州應對新冠肺炎疫情影響全力做好穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)工作實施方案》已經(jīng)十二屆州人民政府第95次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                 2020年9月16日

（此件公開發(fā)布）

 

楚雄州應對新冠肺炎疫情影響全力做好穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)工作實施方案

為貫徹落實習近平總書記關于做好“六穩(wěn)”“六保”工作的重要指示精神及全國、全省兩會精神，全力做好我州穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)各項工作，根據(jù)《國務院關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號）、《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕6號）和《云南省人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干意見》（云政辦發(fā)〔2020〕36號）精神，結(jié)合我州實際，制定本方案。

一、持續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先政策

（一）推動全面復工復產(chǎn)達產(chǎn)。取消不合理審批，糾正妨礙復工復產(chǎn)達產(chǎn)的不合理規(guī)定，加快重大工程項目、出口重點企業(yè)開復工，全力以赴推動制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、家政服務業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)等重點行業(yè)企業(yè)全面復工復產(chǎn)。協(xié)調(diào)解決復工復產(chǎn)企業(yè)日常防護物資需求，督促其落實工作場所、食堂宿舍等防控措施。（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州交通運輸局、州衛(wèi)健委按職責分工負責）

（二）持續(xù)加大減負穩(wěn)崗力度。全面落實階段性降低社會保險費率、有針對性的減稅降費政策。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，對裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標5.5%或30人及以下參保繳費企業(yè)裁員率不超過繳費職工總數(shù)20%的中小微企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%給予穩(wěn)崗返還；對暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當放寬穩(wěn)崗返還裁員率、參保年限、虧損情況等政策認定標準，按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定數(shù)額給予穩(wěn)崗返還；返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等相關支出。2020年6月底前，全州在建工程建設項目允許暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，對2年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)免繳農(nóng)民工工資保證金。切實抓好企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的定額稅收減免、擔保貸款貼息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等政策落實。全面落實我州階段性減免、緩繳、延繳企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策措施，切實減輕企業(yè)社會保險費負擔。實施階段性減免、緩繳社會保險費政策期間，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼期限可隨減免、緩繳政策順延。（州財政局、州人力資源和社會保障局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州交通運輸局、州水務局、人行楚雄州中心支行、州稅務局按職責分工負責）

（三）支持吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和項目。實施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估，明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動就業(yè)目標，放寬市場準入，著力推進就業(yè)帶動能力強、有利于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、信息物流產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在安排公共投資與重大項目建設時，同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、勞動收入增長快、催生創(chuàng)業(yè)空間大的項目。對部分帶動就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，制定環(huán)評審批正面清單，加大環(huán)評“放管服”改革力度，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。（州發(fā)展改革委、州人力資源和社會保障局、州生態(tài)環(huán)境局、州商務局按職責分工負責）

（四）扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深化“證照分離”改革，推進“照后減證”和簡化審批，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，申請人提交場所合法使用證明即可登記。對帶動就業(yè)能力強的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以引導基金扶持、政府項目對接等政策支持。加大“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持力度，對從事自主創(chuàng)業(yè)的受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)優(yōu)先給予貸款扶持并按規(guī)定給予貸款貼息，對經(jīng)金融機構評估認定有優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔保要求。對個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度提高至20萬元，對合伙創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過110萬元；對小微企業(yè)當年新招用符合貸款條件人數(shù)達到現(xiàn)有在職職工人數(shù)占比下降為15%（超過100人的企業(yè)下降為8%），貸款額度最高不超過300萬元。政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體要按一定比例安排場地，免費向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體提供，具體場地比例和免費期限由各縣市根據(jù)當?shù)鼐蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)狀況確定。支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費用，對由社會投資機構創(chuàng)辦并經(jīng)人力資源和社會保障、財政部門認定、且在疫情防控期間主動降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費用的創(chuàng)業(yè)載體，從就業(yè)補助資金中給予最高不超過5萬元的一次性獎補。各類城市創(chuàng)優(yōu)評先項目應將帶動就業(yè)能力強的“小店經(jīng)濟”、步行街發(fā)展狀況作為重要條件。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培訓培育。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦經(jīng)營實體且正常經(jīng)營1年以上的，可從就業(yè)補助資金中給予不超過10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州財政局、州人力資源和社會保障局、州商務局、人行楚雄州中心支行、楚雄銀保監(jiān)分局、州婦聯(lián)按職責分工負責）

（五）支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)。合理設定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，預留自由市場、攤點群等經(jīng)營網(wǎng)點。支持勞動者依托平臺等實現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)，對就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息支持；引導新業(yè)態(tài)企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務費，與就業(yè)人員就勞動報酬、工作時間、勞動保護等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制。鼓勵和引導城鄉(xiāng)靈活就業(yè)人員積極參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按不超過其實際繳費的2/3給予社會保險補貼。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。符合申報靈活就業(yè)社會保險補貼人員，可自主選擇在戶籍地、參保地、就失業(yè)登記地向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門進行申報。（州財政局、州人力資源和社會保障局、州自然資源和規(guī)劃局、州市場監(jiān)管局、人行楚雄州中心支行按職責分工負責）

二、促進農(nóng)村勞動力安全有序轉(zhuǎn)移就業(yè)

（六）引導農(nóng)村勞動力有序外出就業(yè)。組建農(nóng)村勞動力信息調(diào)查員隊伍，依托農(nóng)村勞動力資源信息平臺，開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計并實行動態(tài)管理。鼓勵運用“農(nóng)勞基層調(diào)查”APP、一部手機就業(yè)通APP等信息平臺，及時摸清農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況。依托滬滇勞務協(xié)作機制，加強與“長珠三角”主要輸入地勞務精準對接，積極開展勞務輸出。建立重點企業(yè)用工24小時調(diào)度保障機制，設立“人社服務專員1對1”聯(lián)系州內(nèi)重點企業(yè)，及時提供有針對性的政策扶持和服務保障措施，適時做好勞動力資源余缺調(diào)劑，保障重點企業(yè)用工調(diào)度，促進農(nóng)村勞動力外出就業(yè)。推廣健康信息互認等機制，為農(nóng)村勞動力“點對點、一站式”返崗就業(yè)服務，提升對成規(guī)模集中返崗勞動者的輸送保障能力。對組織集中返崗、勞務輸出涉及的交通運輸、衛(wèi)生防疫等給予支持。對人力資源服務機構、勞務經(jīng)紀人，開展農(nóng)村勞動力跨區(qū)域有組織勞務輸出的，按100元/人的標準從就業(yè)補助資金中給予職業(yè)介紹補貼，政策執(zhí)行期限截止日期為2020年12月31日。對外出務工且穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的貧困勞動力，按照省外就業(yè)每人最高不超過1000元、省內(nèi)（縣外）就業(yè)每人最高不超過500元的標準從就業(yè)補助資金中給予外出務工獎補。（州公安局、州財政局、州人力資源和社會保障局、州交通運輸局、州衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

（七）支持農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。大力組織暫時無法外出的農(nóng)村勞動力，從事種養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)生、特色手工業(yè)、餐飲業(yè)、家政服務業(yè)等行業(yè)。對農(nóng)村貧困勞動力和低收入群體要通過加大城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施、農(nóng)業(yè)基礎設施建設，開展以工代賑工程建設，實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程等優(yōu)先吸納就業(yè)。各縣市在企業(yè)復工復產(chǎn)、重大項目復工開工、物流體系建設等方面要優(yōu)先組織和使用貧困勞動力。對用人單位（不包括就業(yè)扶貧車間）吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，按每吸納1名貧困勞動力1000元的標準，從就業(yè)補助資金中給予吸納就業(yè)補貼；對就業(yè)扶貧車間每吸納1名貧困勞動力按其發(fā)給貧困勞動力工資額的15%，從就業(yè)補助資金中給予吸納就業(yè)獎補。對“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”且有能力勝任崗位工作的貧困勞動力，按不低于800元/人/月的標準，適度開發(fā)一批鄉(xiāng)村公益性崗位給予托底安置；對因疫情等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的“返貧”勞動力，按不低于1000元/人/月的標準，開發(fā)一批公益性特崗給予安置，安置期限不超過6個月；鄉(xiāng)村公益性崗位補貼和公益性特崗補貼標準原則上不超過當?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補貼標準，所需資金可從就業(yè)補助資金中列支。支持易地扶貧搬遷大型安置點設立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站”并充分發(fā)揮功能作用，對800人以上的易地扶貧搬遷安置點，按每個“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站”每年不超過10萬元的標準，從就業(yè)補助資金中給予服務補貼。（州發(fā)展改革委、州人力資源和社會保障局、州交通運輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

三、拓寬渠道保居民就業(yè)

（八）鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，繼續(xù)組織實施農(nóng)村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務西部計劃等基層服務項目，適度擴大項目規(guī)模。基層事業(yè)單位空缺崗位今明兩年提高專項招聘高校畢業(yè)生的比例，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理崗位人員不作專業(yè)限制。加大開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共管理和社會服務崗位規(guī)模吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。積極拓寬民營企業(yè)專業(yè)技術職稱申報渠道，吸納更多高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動合同并參保社會保險的，按5000元/人的標準從就業(yè)補助資金中給予一次性吸納就業(yè)補貼。國有企業(yè)今明兩年連續(xù)擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，不得隨意毀約，不得將本單位實習期限作為招聘入職的前提條件。落實好擴大2020年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。做好擴大大學生應征入伍規(guī)模工作，加大高校應屆畢業(yè)生征集力度，進一步健全政治優(yōu)待、經(jīng)濟獎勵、學歷提升等本地化配套激勵政策，引導鼓勵更多高校畢業(yè)生參軍入伍。（州發(fā)展改革委、州教育體育局、州財政局、州人力資源和社會保障局、州退役軍人事務局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州國資委、團州委、楚雄軍分區(qū)按職責分工負責）

（九）實施千名青年見習計劃。繼續(xù)實施2019—2021千名青年見習計劃，支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立見習崗位，吸納更多高校畢業(yè)生、失業(yè)青年參加就業(yè)見習。對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習單位補貼期限。省級青年就業(yè)見習補貼標準提高到1000元/人/月；對見習期滿留用率達到50%以上的用人單位，補貼標準提高到1500元/人/月。對見習期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼。對在我州就讀的湖北籍2020屆高校畢業(yè)生，按1000元/人的標準給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。（州人力資源和社會保障局、州財政局、州商務局、州國資委、團州委、州工商聯(lián)按職責分工負責）

（十）適當延遲高校畢業(yè)生錄用接收。引導用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時間。對延遲離校的應屆畢業(yè)生，相應延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務機構，以應屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位后參照應屆畢業(yè)生辦理相關手續(xù)。（州教育體育局、州人力資源和社會保障局、州國資委按職責分工負責）

（十一）加大就業(yè)困難人員幫扶力度。將易地扶貧搬遷至城鎮(zhèn)區(qū)域的勞動力納入城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)登記范圍。對連續(xù)失業(yè)6個月以上的應屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、連續(xù)失業(yè)3個月以上的易地扶貧搬遷至城鎮(zhèn)的貧困勞動力納入我州就業(yè)困難人員范圍，享受吸納就業(yè)補貼、公益性崗位安置等政策扶持。將我州到湖北務工返鄉(xiāng)等受疫情影響的人員納入就業(yè)援助范圍，對屬于就業(yè)困難人員通過市場渠道確實難以就業(yè)的，利用公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。各縣市可根據(jù)實際需要開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益性崗位，根據(jù)工作任務和工作時間，參照城鎮(zhèn)公益性崗位補貼標準，從就業(yè)補助資金中給予6個月以內(nèi)的崗位補貼和社會保險補貼。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。（州財政局、州人力資源和社會保障局、州殘聯(lián)按職責分工負責）

四、保障失業(yè)人員基本生活

（十二）切實保障失業(yè)人員基本生活。失業(yè)保險金標準按當?shù)刈畹凸べY標準的90%執(zhí)行。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的人員可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。暢通失業(yè)保險金申領渠道，對失業(yè)人員申領失業(yè)保險金從簡從寬從快把握，不得對申領失業(yè)保險金附加法定情形以外的捆綁性條件，不得以超過申領時限拒發(fā)失業(yè)保險金，不因失業(yè)人員從事非單位就業(yè)的靈活性就業(yè)崗位停發(fā)失業(yè)保險金。失業(yè)保險經(jīng)辦機構全部實現(xiàn)線上申領失業(yè)保險金。對2020年3月至12月期間領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個月的失業(yè)補助金；參保繳費滿1年的，按當?shù)厥I(yè)保險金標準的80%發(fā)放；參保繳費不足1年的，按當?shù)厥I(yè)保險金標準的50%發(fā)放。2020年5月至12月，對2019年1月1日之后參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，參照參保地城市低保標準，按月發(fā)放3個月的臨時生活補助。2020年3月至6月，對領取失業(yè)保險金和失業(yè)補助金的人員發(fā)放價格臨時補貼，補貼標準在現(xiàn)行標準基礎上提高1倍。對生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。（州民政局、州財政局、州人力資源和社會保障局按職責分工負責）

五、推進職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務

（十三）持續(xù)推進職業(yè)技能提升行動。推進大規(guī)模職業(yè)技能提升行動，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、退役軍人等群體的職業(yè)培訓。對農(nóng)民工等重點群體實施的專項培訓，可根據(jù)實際需要適當延長1天—3天的培訓時間，按不超過100元/天的標準適當提高培訓補貼，并按規(guī)定給予生活費補貼和交通費補貼。對企業(yè)組織職工（含勞務派遣人員）參加線上線下培訓和組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人參加崗前培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。允許部分專業(yè)高校畢業(yè)生免試取得相關職業(yè)資格證書。我州高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班和預備技師班），在國家職業(yè)工種目錄范圍內(nèi)，按相近相似的專業(yè)可以免試取得高級工以上等級的職業(yè)資格證書。組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生、20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員參加勞動預備制培訓，按規(guī)定給予培訓補貼，對其中的農(nóng)村學員和困難家庭成員給予生活費補貼，實施期限為2020年1月1日—12月31日。支持企業(yè)設立職工培訓中心，鼓勵高校及技工院校（中等職業(yè)學校）教師到合作建設的培訓中心授課。對省內(nèi)高校畢業(yè)前2年的高年級學生（含技工院校和特殊教育院校職業(yè)教育類學生）、州內(nèi)外高校畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi)到我州就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，參加高端職業(yè)能力培訓取得相應證書的，可從職業(yè)技能提升專賬資金中給予職業(yè)培訓補貼。具體補貼辦法由州人力資源和社會保障局、州財政局另行制定。（州教育體育局、州財政局、州人力資源和社會保障局按職責分工負責）

（十四）優(yōu)化就業(yè)服務。推進在線辦理就失業(yè)登記、就業(yè)服務和補貼申領。持續(xù)開展線上招聘服務，發(fā)揮公共就業(yè)服務機構、高校就業(yè)指導機構、經(jīng)營性人力資源服務機構作用，加大崗位信息、職業(yè)指導、網(wǎng)上面試等服務供給。對大齡和低技能勞動者，通過電話、短信等方式推送崗位信息，提供求職、應聘等專門服務。加強對受疫情影響較大企業(yè)和就業(yè)人員定點跟蹤監(jiān)測，指導企業(yè)妥善處理勞動關系，支持和鼓勵困難企業(yè)與職工通過集體協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時間等方式穩(wěn)定崗位。依法規(guī)范企業(yè)裁員行為，關注企業(yè)解除勞動關系、終止勞動合同情況，對采取相應措施后仍需進行經(jīng)濟性裁員的，指導企業(yè)規(guī)范裁員，并依法支付經(jīng)濟補償金。維護就業(yè)公平，堅決糾正針對疫情嚴重地區(qū)勞動者的就業(yè)歧視。（州教育體育局、州財政局、州人力資源和社會保障局、州總工會、州工商聯(lián)按職責分工負責）

六、完善機制加強組織保障

（十五）完善工作組織協(xié)調(diào)機制。州就業(yè)工作領導小組各成員單位要立足各自職能，形成工作合力，研究解決就業(yè)工作重大問題。各縣市要成立就業(yè)工作領導小組，明確目標任務、工作責任和督促落實機制，統(tǒng)籌領導和推進本縣市穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)工作和規(guī)模性失業(yè)風險應對處置，壓實促進就業(yè)工作責任。完善就業(yè)工作目標責任制，細化分解目標任務，在督查檢查工作中，將穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)工作作為重要內(nèi)容。（州就業(yè)工作領導小組成員單位，各縣市人民政府按職責分工負責）

（十六）加強資金保障。加大就業(yè)補助資金和穩(wěn)崗返還資金籌集力度，加大對武定縣、南華縣、姚安縣3個剩余貧困人口在1000人以上貧困縣、800人以上易地扶貧搬遷安置點所在地的支持力度，在分配就業(yè)補助資金時，予以資金傾斜。支持各縣市根據(jù)穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)工作推進和政策落實需要，統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升行動等方面資金和失業(yè)保險基金，加速穩(wěn)崗返還、保生活等政策落地見效，對落實穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)政策措施工作力度大、促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶貧等任務完成較好的縣市，予以資金支持等方面的激勵。（州財政局、州人力資源和社會保障局，各縣市人民政府按職責分工負責）

（十七）完善就業(yè)形勢監(jiān)測和輿論宣傳引導。完善就業(yè)監(jiān)測體系，健全多方參與的就業(yè)形勢研判機制。探索建立部門間數(shù)據(jù)共享機制、與市場化服務和研究機構合作機制，多維度開展就業(yè)監(jiān)測工作。充分發(fā)揮州就業(yè)工作領導小組作用，做好化解失業(yè)風險的政策儲備和應對預案。引導廣大勞動者樹立正確的勞動觀、擇業(yè)觀，選樹一批促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型經(jīng)驗、典型人物，發(fā)掘一批在艱苦邊遠地區(qū)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型，按規(guī)定及時開展表彰激勵。（州直有關部門和單位，各縣市人民政府按職責分工負責）

各縣市、州直有關部門要抓緊政策落實，發(fā)揮政策最大效應，工作中遇到的重要情況和重大問題及時報告州就業(yè)工作領導小組辦公室（州人力資源和社會保障局）。

解讀：解讀《楚雄州應對新冠肺炎疫情影響全力做好穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)工作實施方案》