各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

《雙柏縣全民健身實施計劃（2021-2025年）》經(jīng)十八屆縣人民政府第12次常務(wù)會議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

2022年10月25日

（此件公開發(fā)布）

雙柏縣全民健身實施計劃（2021-2025年）

“十三”五時期，雙柏縣實施“七彩云南全民健身工程”，抓好群眾身邊工程建設(shè)，實施縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和自然村四級全民健身基礎(chǔ)場地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)群眾身邊的慢跑、步行等健身步道，大力推進(jìn)社會足球場地建設(shè)，人均體育場地面積達(dá)2.19平方米；組織開展具有雙柏特點，民族特色的體育健身與賽事活動，以“七彩云南全民健身運動會”為抓手，舉辦覆蓋全縣、彰顯雙柏特色、全民參與的各項體育活動；培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.6人。各體育協(xié)會組織帶領(lǐng)大眾科學(xué)健身，常住人口經(jīng)常參加體育鍛煉的比例達(dá)38％，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率提升到90％，體育公共服務(wù)體系建設(shè)取得了豐碩成果。隨著全民健身、健康中國、體育強國戰(zhàn)略的貫徹落實，大眾對體育健身增強身體素質(zhì)的認(rèn)識進(jìn)一步提高，信息技術(shù)的快速發(fā)展帶動了服務(wù)手段的全面革新，雙柏縣的公共體育服務(wù)體系建設(shè)面臨著總量不足、資源配置不均衡、供給體制機制不完善等問題，與人民群眾日益增長的健身需求差距較大。為促進(jìn)雙柏縣全民健身工作實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《全民健身條例》《雙柏縣教育體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定本實施計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以建設(shè)為加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式、大力建設(shè)體育強省目標(biāo)，持續(xù)落實“七彩云南全民健身”系列工程，完善結(jié)構(gòu)合理、功能明確、網(wǎng)絡(luò)健全、城鄉(xiāng)一體、惠及全民、符合雙柏實際的公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步增強人民群眾的體育獲得感和幸福感。

二、主要目標(biāo)

緊緊圍繞縣委、縣政府“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，推進(jìn)體育與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《體育強國建設(shè)綱要》到2025年，體育健身協(xié)會、體育培訓(xùn)機構(gòu)達(dá)到5個以上，經(jīng)常參加鍛煉人數(shù)達(dá)全縣總?cè)丝?0%以上，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員3人，城鄉(xiāng)居民國民體質(zhì)測定合格率達(dá)到92%以上，人均擁有體育場地面積達(dá)2.45平方米以上，全縣便民體育設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，全面提升公共體育服務(wù)能力和水平；到2025年，全縣學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)90%以上，跨入全州中上水平；競賽項目網(wǎng)點布局和人才培養(yǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，體育傳統(tǒng)項目在學(xué)校訓(xùn)練達(dá)到5個以上，創(chuàng)建州級以上校園體育特色學(xué)校2所以上，力爭有更多雙柏籍運動員參加全國性頂級賽事，爭取下屆州運會競賽成績進(jìn)入全州前5名，全面提升競技體育的競爭力和貢獻(xiàn)力；積極培育市場主體，力爭創(chuàng)建省級體育運動休閑小鎮(zhèn)，力爭“體育+”休閑健身運動項目企業(yè)落戶我縣，培育品牌賽事，全面提升體育市場發(fā)展規(guī)模和層次。建成政府主導(dǎo)有力、部門協(xié)同配合、公共服務(wù)完善、市場充滿活力、人民群眾廣泛參與、健康水平持續(xù)提高、競技實力明顯增強的體育發(fā)展新格局，基本補齊既有體育基本公共服務(wù)短板，實現(xiàn)全縣公共體育場地設(shè)施全覆蓋并向自然村延伸，體育設(shè)施類型方便可及，科學(xué)健身指導(dǎo)體系完善，各類全民健身賽事活動更加豐富，實現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

三、主要任務(wù)

（一）實施“公共體育惠民工程”，助力健康雙柏建設(shè)

1.加強體育場地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和利用。加快體育場地設(shè)施專項規(guī)劃編制，將其納入國土空間規(guī)劃。新建居住小區(qū)和社區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套群眾健身設(shè)施，相關(guān)部門要建立審批制度。積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)15分鐘健身圈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有效開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)低效用地建設(shè)體育場地設(shè)施，加強體育公園、健身活動站點等便民體育設(shè)施建設(shè)，每年配套相應(yīng)經(jīng)費做好農(nóng)村體育場地、設(shè)施管理和維修工作。通過補貼扶持等措施，實現(xiàn)所有公共體育設(shè)施和符合條件學(xué)校體育場地設(shè)施100%向社會開放。

2.建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施。加快七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程、健身步道工程、體育場館、社會足球場和校園足球場等體育場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照縣級“五個一”（即：1個小型體育館、1個小型體育場、1個游泳場館、1個中小型全民健身活動中心、1個體育公園）要求，加快推進(jìn)民族體育中心建設(shè)，并不斷在公園、綠地、廣場上增加公共體育健身設(shè)施，爭取公共體育設(shè)施建設(shè)擁有率達(dá)到90%以上，全縣人均體育場地面積達(dá)到2.45平方米以上，全縣城鄉(xiāng)體育場地設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，力爭到2025年建設(shè)體育健身步道、登山步道33公里以上。每年財政需保證投入一定比例的體育場地維修資金。

3.健全群眾身邊的體育健身組織。強化基層體育組織建設(shè)，成立縣體育總會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身服務(wù)指導(dǎo)總站、村健身服務(wù)指導(dǎo)站，到2025年，全民健身輔導(dǎo)站點達(dá)到20個以上，每個體育健身站點至少配備1名社會體育指導(dǎo)員。強化社團(tuán)和俱樂部建設(shè)，加強對自發(fā)性、分散性群眾健身活動組織的指導(dǎo)和引領(lǐng)，促進(jìn)“草根”性體育健身活動組織健康發(fā)展。強化政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善評價和監(jiān)督體系，提高各類體育組織管理和服務(wù)能力。引進(jìn)各級各類體育協(xié)會和俱樂部，實現(xiàn)行政管理與社會組織有效銜接和良性互動，不斷提高全民健身的組織化程度。推動公共體育設(shè)施向全社會免費或低收費開放。引導(dǎo)機關(guān)企事業(yè)單位和符合開放條件的學(xué)校試點體育設(shè)施對外開放。

4.豐富群眾身邊的體育健身活動。縣財政每年投入一定資金推進(jìn)健身活動全民化。推廣針對不同群體的健身運動項目，提升“全民健身日”等活動的層次和內(nèi)涵。擴大少數(shù)民族打陀螺、磨秋、秋千、射弩、彝族式摔跤等民族傳統(tǒng)體育項目的群體參與度，支持在民族節(jié)慶期間開展有地方特色的民族傳統(tǒng)體育活動，抓好老年人、殘疾人、青少年等重點群體的體育健身工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單項協(xié)會根據(jù)各自特點，有計劃地組織健身活動，按照“周周有活動、月月有賽事、季季掀高潮”的目標(biāo)開展體育健身活動。充分利用我縣山區(qū)資源、登山步道、籃球場地等豐富的場地資源，廣泛舉行全民健身登山比賽、全民健身“環(huán)查姆湖歡樂跑”、“秘境百馬 奔跑雙柏”、“綠孔雀家園杯”足球賽等豐富多彩的體育運動，推進(jìn)健身活動特色化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合傳統(tǒng)體育項目，打造特色品牌健身活動，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色”的全民健身新格局，全縣要倡導(dǎo)實施人人健身計劃，在全縣范圍內(nèi)形成時時有活動、處處有運動、人人常健身的良好氛圍。

5.搭建群眾身邊的體育賽事平臺。經(jīng)常化、制度化地推動全民健身活動廣泛開展。堅持定期舉辦“陀螺”邀請賽、“氣排球”邀請賽、“綠孔雀家園杯”足球賽、“秘境百馬 奔跑雙柏”馬拉松賽、“綠孔雀湖 綠孔雀杯”釣魚大賽等賽事和活動。定期舉辦職工運動會、少數(shù)民族運動會、鄉(xiāng)村運動會、老年人運動會，為全民健身活動搭建平臺。在全縣組織開展以“喜迎 黨的二十大 全民健身動起來”為主題的全民健身系列活動，積極承接大型全民健身賽事。縣級每兩年舉辦一屆綜合性運動會，每年舉辦（承辦）有一定規(guī)模的賽事活動4次以上。各行業(yè)、各單項協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會根據(jù)各自特點，有計劃地舉辦健身賽事，以賽事為引領(lǐng)，掀起全民健身新高潮。

6.加強體育健身的科學(xué)指導(dǎo)。推進(jìn)全民健身指導(dǎo)與科學(xué)技術(shù)的深度融合，開展國民體質(zhì)監(jiān)測“四進(jìn)”活動（進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）。推進(jìn)社會指導(dǎo)員與服務(wù)對象的深度融合，建立激勵機制，推行社會體育指導(dǎo)員站點制度，落實在崗實名制，使指導(dǎo)員真正深入到群眾中去。到2025年，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員3人，群眾健身意識、健身水平得到普遍提高。

（二）實施“競技體育育才工程”，提升競技體育綜合實力

7.培育競技體育人才梯隊。一是加強教練員和體育教師隊伍建設(shè)。有計劃地的招錄專項空缺體育教師，按照標(biāo)準(zhǔn)配齊體育教師和體育教研人員。小學(xué)和初中每5個—6個班配備1名專職體育教師，高中（職高）每7個班配備1名專職體育教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)200名學(xué)生以上的中小學(xué)校至少配備1名專職體育教師，200名學(xué)生以下中小學(xué)校至少配備1名專兼職體育教師。貫徹落實《云南省兼職體育教師管理辦法》，鼓勵聘請優(yōu)秀教練員、退役運動員、有體育特長人員兼任體育教師。科學(xué)合理確定體育教師工作量，把組織開展課外活動、學(xué)生體質(zhì)健康測試、課余訓(xùn)練、體育比賽等時間納入教學(xué)工作量等同核算，擔(dān)任運動隊教練的教師經(jīng)歷等同于班主任經(jīng)歷，保障體育教師在課時量計算、職稱（職務(wù)）評聘、評先評優(yōu)、晉級晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇，落實體育教師工作服裝經(jīng)費。加強體育教師的培訓(xùn)力度，提升體育教師的職業(yè)榮譽感，加強裁判員隊伍建設(shè)，不斷提高其職業(yè)道德和專業(yè)技能；二是加強體育后備人才庫建設(shè)。按照“科學(xué)選材，著眼未來，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”的原則，加強后備人才梯隊建設(shè)，全縣各學(xué)校都要因地制宜組建體育社團(tuán)、體育興趣小組，大力開展多種形式的課余體育訓(xùn)練，每個學(xué)生都要掌握并熟練運用2項以上運動技能，每所學(xué)校要打造1—2個本校拳頭項目代表隊可以代表全縣隨時參加各類比賽，實現(xiàn)“校校有隊伍、人人有社團(tuán)、團(tuán)團(tuán)有特色”的目標(biāo)。將學(xué)校社團(tuán)組織建設(shè)情況，活動開展情況等納入學(xué)校學(xué)年度綜合績效考核，并對積極開展訓(xùn)練，成績突出的項目點、單位和教師進(jìn)行獎勵。

8.完善競技體育項目布局。全縣各學(xué)校做好體育后備隊伍建設(shè)，雙柏一中、職業(yè)高級中學(xué)、妥甸中學(xué)、妥甸小學(xué)、妥甸中心小學(xué)主要抓好三大球類的網(wǎng)點建設(shè)和訓(xùn)練工作；石咢嘉、安龍堡、大麥地、大莊中心學(xué)校負(fù)責(zé)田徑項目的布點及長期系統(tǒng)訓(xùn)練工作；大麥地中心學(xué)校負(fù)責(zé)游泳項目的系統(tǒng)訓(xùn)練工作，妥甸中心小學(xué)、機關(guān)幼兒園、西城幼兒園開展好幼兒體操的系統(tǒng)規(guī)范的長期訓(xùn)練工作。形成小學(xué)、初中、高中相銜接的“一條龍”培養(yǎng)體系，讓人才形成梯次隊型發(fā)展，優(yōu)中選優(yōu)，保證人才的專優(yōu)化。培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)秀體育后備人才，在各級各類比賽中爭創(chuàng)佳績。

9.建立競技體育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。按照“夯實基礎(chǔ)、強基育苗、立足輸送”的布局原則，建立以縣級學(xué)校為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校訓(xùn)練點為依托，以業(yè)余培訓(xùn)機構(gòu)為輔助的青少年業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。整合校內(nèi)外資源按照“就近、安全、方便”原則，采取“引進(jìn)來、走出去”的辦法積極開展業(yè)余訓(xùn)練。調(diào)動社會各界的有效資源，拓展縣辦、校辦、社辦規(guī)模，提升聯(lián)辦成效。鼓勵和支持企業(yè)、退役運動員、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦三大球等項目職業(yè)俱樂部，優(yōu)先享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵和支持社會力量舉辦群眾性體育賽事，推動政府主導(dǎo)辦賽向社會化、市場化辦賽轉(zhuǎn)變。

10.搭建競技體育競賽平臺。完善選拔性體育競賽工作機制，搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比賽”、“縣級聯(lián)賽”或以體育協(xié)會、年級、班級等為單位參加的普及性體育聯(lián)賽平臺，使之成為檢驗訓(xùn)練成果、選拔后備人才的有效平臺。全縣各學(xué)校要按照“人人有項目，班班有活動，周周有安排，月月有賽事”的體育競賽目標(biāo)，建立完善學(xué)校體育比賽機制，全縣每3年舉辦1次綜合性的中小學(xué)生運動會，各學(xué)校每年開展的運動會必須將2種以上球類項目和6項以上的田徑項目列入比賽，鼓勵舉辦舞蹈、體操、啦啦操、武術(shù)等競技表演項目的比賽。每屆州運會前一年要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行一次選拔賽，不斷完善訓(xùn)練制度措施，完善配套建設(shè)，探索激勵獎勵機制，確保學(xué)校體育出成績、上水平。

11.夯實體教融合發(fā)展基礎(chǔ)。一是加強學(xué)校體育工作，認(rèn)真貫徹落實《學(xué)校體育工作條例》和《云南省學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，加強評估檢查。學(xué)校體育達(dá)到國家基本要求覆蓋率達(dá)以100%，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)30%以上。學(xué)校體育經(jīng)費納入核定的年度教育經(jīng)費預(yù)算，鼓勵學(xué)校積極開展陀螺、射弩、秋千等民族特色體育課程教學(xué)和大課間民族體育活動。要將競技生、特長生納入招生計劃，制定“適當(dāng)降低文化課考試成績錄取高中辦法，特長學(xué)生實行平時發(fā)現(xiàn)與定期招生相結(jié)合的辦法”等相關(guān)政策。二是籌謀好參加州級比賽備戰(zhàn)工作。做實做強基礎(chǔ)項目訓(xùn)練，持續(xù)加大游泳、田徑、體操、民族體育等項目的選材力度，惡補田徑、體操等項目短板，不斷提高三大球類的競技水平，全面籌劃參賽備戰(zhàn)工作，爭取參加州第十五屆州運會成績進(jìn)入全州前5位，參加楚雄州民族運動會、殘疾人運動會、“綠孔雀家園杯”足球賽等比賽成績比上屆有所提高，競技體育綜合實力與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

（三）實施“體育市場培育工程”，注入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

12.完善健身休閑服務(wù)體系。大力普及足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、健身跑、登山、廣場舞、工間操等日常健身項目。發(fā)展陀螺、武術(shù)、健身氣功、自駕游健身等特色運動項目，培育相關(guān)體育休閑專業(yè)培訓(xùn)市場，推進(jìn)運動休閑基地和體育設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)和推動具有消費引領(lǐng)性的健身休閑項目發(fā)展。盤活公共體育場館資源，借力社會資源推動體育產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。發(fā)揮全民健身作為體育和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力源的作用，向社會和市場釋放更多體育資源，加大招商引資力度，激發(fā)民間資本投資體育的活力，引導(dǎo)具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的體育產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)在服務(wù)全民健身中發(fā)展壯大。

13.優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。圍繞我縣的優(yōu)勢資源，組織開展山水運動資源和民間傳統(tǒng)體育資源調(diào)查，摸清健身休閑產(chǎn)業(yè)的自然、人文基礎(chǔ)條件，充分發(fā)揮我縣氣候優(yōu)勢和民族文化資源優(yōu)勢，大力開展戶外健身休閑運動。在縣城開展民族傳統(tǒng)體育運動陀螺邀請賽和“綠孔雀家園杯”足球比賽，“綠孔雀湖 綠孔雀杯”釣魚大賽等活動，環(huán)查姆湖歡樂跑；在九天濕地、白竹山開展旅游運動項目。挖掘、策劃、包裝民族特色體育賽事活動和體育精品賽事，打造精品線路。著力打造“綠孔雀家園杯”系列體育品牌賽事和民族傳統(tǒng)體育陀螺運動訓(xùn)練基地。

（四）推動全民健身與全民健康深度融合

14.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施“體育+”行動，積極探索“體育+旅游”“體育+衛(wèi)健”“體育+科技”等計劃，推動體育與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展。深入謀劃和推進(jìn)“體育+旅游”，編制體育旅游重點項目名錄，優(yōu)先將賽事活動安排在節(jié)假日，以體育賽事活動帶動戶外旅游活動。支持和引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項目，鼓勵旅行社結(jié)合健身休閑項目和體育賽事活動設(shè)計開發(fā)旅游產(chǎn)品和路線，促進(jìn)大眾運動休閑和主題旅游度假，拉長體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推廣運動健康服務(wù)，發(fā)展運動醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復(fù)等方面的特色作用。

15.鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的健身休閑骨干企業(yè)做大做強，通過管理輸出、連鎖經(jīng)營等方式，進(jìn)一步提升核心競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和利潤鏈，支持具備條件的企業(yè)“走出去”，鼓勵退役運動員和體育院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，投身健身休閑產(chǎn)業(yè)。開展體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)平臺建設(shè)，幫助企業(yè)、學(xué)校、金融機構(gòu)有效對接。鼓勵成立健身休閑產(chǎn)業(yè)孵化平臺，為健身休閑領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供支持 。

16.開展科學(xué)健身指導(dǎo)專項行動。建設(shè)全縣科學(xué)健身指導(dǎo)體系，提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)能力，常態(tài)化開展全縣國民體質(zhì)監(jiān)測、群眾參加體育鍛煉狀況的服務(wù)。持續(xù)推廣普及《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》、《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和運動水平等級標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗活動。推行“以預(yù)防為中心的主動、自主型”健康促進(jìn)理念和方式，建立針對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運動，構(gòu)建運動傷病預(yù)防、治療與急救體系。國民體質(zhì)監(jiān)測納入健康體檢項目。推廣體質(zhì)健康測定、健身咨詢等科學(xué)健身服務(wù)，鼓勵各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和社會力量開展運動風(fēng)險評估，為群眾進(jìn)行體質(zhì)測定、運動能力評定和運動健身指導(dǎo)，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。

四、保障措施和組織實施

17.健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)政策制定、工作協(xié)調(diào)、評估考核等工作。各有關(guān)職能部門在落實職責(zé)分工的同時，要加強協(xié)作形成合力，推進(jìn)體育事業(yè)加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的工作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

18.完善投入保障。堅持體育事業(yè)“五個納入”，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、財政預(yù)算、政府工作報告、政府績效考核體系，建立完善經(jīng)費、土地、規(guī)劃等保障機制。從2022年起按照人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立體育事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費，主要用于體育場館修建、設(shè)施運維、競技訓(xùn)練、群眾活動及體育市場培育等；縣級核定一定比例的賽事、活動引導(dǎo)資金，用于舉辦品牌賽事和通過購買公共體育服務(wù)的方式，扶持和鼓勵縣內(nèi)各類體育社會組織穩(wěn)步發(fā)展，同時鼓勵支持社會資本進(jìn)入體育領(lǐng)域，逐步完善政府主導(dǎo)、多元投入的投入保障機制。

19.健全激勵機制。建立完善的獎勵機制，對在體育工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，建立在重大比賽中取得優(yōu)異成績的雙柏籍教練員、運動員表彰獎勵制度，建立省隊以上現(xiàn)役運動員慰問制度。根據(jù)政策妥善安置退役優(yōu)秀運動員。事業(yè)單位招聘以及各項專項計劃實施中，適當(dāng)設(shè)置體育專業(yè)崗位，在同等條件下，優(yōu)先考慮退役優(yōu)秀運動員的錄取和聘用，吸引更多的青少年和優(yōu)秀人才參與體育事業(yè)發(fā)展。

20.加強宣傳引導(dǎo)。堅持正確輿論導(dǎo)向，充分利用各級各類新聞媒體和微信公眾平臺等新媒體，加強宣傳，大力弘揚中華體育精神，全面普及體育科學(xué)知識，積極倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，為推動體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

21.組織實施。本計劃在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育體育局會同有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各群眾組織和社會團(tuán)體共同推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照本計劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定本行政區(qū)域的《全民健身實施計劃》，加強對當(dāng)?shù)厝窠∩韺嵤┯媱澋慕M織和協(xié)調(diào)，并對當(dāng)?shù)厝窠∩韺嵤┯媱澋膶嵤┣闆r負(fù)責(zé)。

解讀：《雙柏縣全民健身實施計劃（2021—2025年）》