近日，雙柏縣人民政府印發(fā)了《雙柏縣全民健身實施計劃（2021—2025年）》（雙政辦通〔2022〕16號）。為幫助有關單位和個人更好地理解《實施計劃》的相關內(nèi)容，切實做好貫徹落實，現(xiàn)就出臺背景和主要內(nèi)容解讀如下：

一、《實施計劃》出臺的背景和意義

國務院印發(fā)了《全民健身計劃（2021-2025年）》，明確要堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，深入實施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，加快體育強國建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進人的全面發(fā)展、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、展示國家文化軟實力等方面的綜合價值與多元功能。為落實好全民健身國家戰(zhàn)略，推進健康雙柏發(fā)展，制定實施《雙柏縣全民健身實施計劃（2021—2025年）》。

二、《實施計劃》明確的發(fā)展目標

《實施計劃》提出，到2025年，全民健身公共服務體系更加完善，人民群眾的健身意識和健康水平持續(xù)提高，基本補齊全民健身公共服務短板，增加健身設施有效供給，健身設施方便可及，科學健身指導體系完善，全民健身賽事活動更加豐富多樣，健身人群持續(xù)提升，健身氛圍更加濃厚，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到40％，城市社區(qū)“15分鐘健身圈”普遍建成，行政村體育設施全覆蓋，人均體育場地面積達2.45平方米，城鄉(xiāng)居民達到《國家體質(zhì)測定標準》合格以上人數(shù)比例92％，每千人擁有社會體育指導員3名。

三、《實施計劃》的主要任務

1.實施“公共體育惠民工程”，助力健康雙柏建設。加強體育場地設施規(guī)劃建設和利用。新建居住小區(qū)和社區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米的標準配套群眾健身設施。積極構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級全民健身設施網(wǎng)絡和城鄉(xiāng)15分鐘健身圈。實現(xiàn)所有公共體育設施和符合條件學校體育場地設施100%向社會開放。按照縣級“五個一”（即：1個小型體育館、1個小型體育場、1個游泳場館、1個中小型全民健身活動中心、1個體育公園）要求，加快推進民族體育中心建設。到2025年，全民健身輔導站點達到20個以上，每個體育健身站點至少配備1名社會體育指導員。擴大少數(shù)民族打陀螺、磨秋、秋千、射弩、彝族式摔跤等民族傳統(tǒng)體育項目的群體參與度，支持在民族節(jié)慶期間開展有地方特色的民族傳統(tǒng)體育活動，抓好老年人、殘疾人、青少年等重點群體的體育健身工作。積極承接大型全民健身賽事。縣級每兩年舉辦一屆綜合性運動會，每年舉辦（承辦）有一定規(guī)模的賽事活動4次以上。

2.實施“競技體育育才工程”，提升競技體育綜合實力。加強教練員和體育教師隊伍建設。小學和初中每5個—6個班配備1名專職體育教師，高中(職高)每7個班配備1名專職體育教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)200名學生以上的中小學校至少配備1名專職體育教師，200名學生以下中小學校至少配備1名專兼職體育教師。鼓勵聘請優(yōu)秀教練員、退役運動員、有體育特長人員兼任體育教師。加強后備人才梯隊建設，全縣各學校都要因地制宜組建體育社團、體育興趣小組,大力開展多種形式的課余體育訓練，每個學生都要掌握并熟練運用2項以上運動技能,每所學校要打造1—2個本校拳頭項目代表隊可以代表全縣隨時參加各類比賽。 完善競技體育項目布局，建立完善學校體育比賽機制，全縣每3年舉辦1次綜合性的中小學生運動會，各學校每年開展的運動會必須將2種以上球類項目和6項以上的田徑項目列入比賽，鼓勵舉辦舞蹈、體操、啦啦操、武術等競技表演項目的比賽。夯實體教融合發(fā)展基礎，學校體育達到國家基本要求覆蓋率達以100%，國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率達30%以上。

3.實施“體育市場培育工程”，注入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。完善健身休閑服務體系，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局，到2025年，力爭將雙柏建設成為全州“綠孔雀家園杯”足球比賽品牌基地和民族傳統(tǒng)體育陀螺運動訓練基地。

4.推動全民健身與全民健康深度融合。實施“體育+”行動，積極探索“體育+旅游”“體育+衛(wèi)健”“體育+科技”等計劃，推動體育與相關行業(yè)融合發(fā)展。開展科學健身指導專項行動，建設全縣科學健身指導體系，提升科學健身指導服務能力，常態(tài)化開展全縣國民體質(zhì)監(jiān)測、群眾參加體育鍛煉狀況的服務。構建體質(zhì)健康服務模式。推行“以預防為中心的主動、自主型”健康促進理念和方式，建立針對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運動，構建運動傷病預防、治療與急救體系。

（四）保障措施和組織實施。堅持體育事業(yè)“五個納入”，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、財政預算、政府工作報告、政府績效考核體系，建立完善經(jīng)費、土地、規(guī)劃等保障機制。從2022年起按照人均不低于1元的標準設立體育事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費，主要用于體育場館修建、設施運維、競技訓練、群眾活動及體育市場培育等；根據(jù)政策妥善安置退役優(yōu)秀運動員。本計劃在縣人民政府領導下，由縣教育體育局會同有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各群眾組織和社會團體共同推行。

原文：雙柏縣人民政府辦公室關于印發(fā)雙柏縣全民健身實施計劃（2021-2025年）的通知