各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

《雙柏縣2025年森林草原火災撲救應急預案》已經縣人民政府審定，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2024年12月4日

（此件公開發(fā)布）

雙柏縣2025年森林草原火災撲救應急預案

1 總則

1.1 指導思想

1.2編制依據

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 災害分級

2 主要任務

2.1 組織滅火行動

2.2 解救疏散人員

2.3 保護重要目標

2.4 轉移重要物資

2.5 維護社會穩(wěn)定

3 組織指揮體系

3.1 森林草原防滅火指揮機構

3.2 指揮單位任務分工

3.3 撲救指揮

3.4 專家組

4 處置力量

4.1 力量編成

4.2 力量調動

5 監(jiān)測預警和信息報告

5.1 監(jiān)測

5.2 預警

5.3 信息報告

6 應急響應

6.1 分級響應

6.2 響應措施

6.3 縣級層面應對工作

6.4 響應終止

7 綜合保障

7.1 隊伍保障

7.2 資金保障

7.3 物資保障

8 后期處置

8.1 調查評估

8.2 火因火案查處

8.3 約談整改

8.4 責任追究

8.5 工作總結

8.6 表彰獎勵

9 附則

9.1 預案演練

9.2 預案管理與更新

9.3 以上、以下、以內、以外的含義

9.4 預案解釋

9.5 預案實施時間

1總則

1.1 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和關于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府決策部署，縣委縣政府的安排，堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作總方針,進一步完善體制機制，依法有力有序有效處置森林草原火災，最大程度減少人員傷亡和財產損失，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全。

1.2 編制依據

《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《云南省森林防火條例》和《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《云南省森林草原火災應急預案》《楚雄縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《雙柏縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

1.3 適用范圍

本預案適用于雙柏縣行政區(qū)域內發(fā)生的森林和草原火災應對工作。

1.4 工作原則

森林草原火災應對工作堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調聯(lián)動、分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救，快速反應、安全高效的原則。實行各級政府行政首長負責制，森林草原火災發(fā)生后，各級政府、有關部門立即按照職責分工和有關預案開展處置工作。縣人民政府是應對全縣重大、特別重大森林草原火災的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是應對本行政區(qū)域一般、較大森林草原火災的主體，根據森林草原火災應對工作需要，請求上級啟動應急響應、組織應急救援。

1.5 災害分級

根據受害森林草原面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林草原火災分為一般、較大、重大和特別重大4個等級，具體分級標準按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。

2 主要任務

2.1 組織滅火行動

科學運用各種手段撲滅明火、開挖（設置）防火隔離帶、水澆隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發(fā)生。

2.2 解救疏散人員

組織解救、轉移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

2.3 保護重要目標

保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。

2.4 轉移重要物資

組織搶救、運送、轉移重要物資。

2.5 維護社會穩(wěn)定

加強火災發(fā)生地及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災發(fā)生地及周邊社會秩序穩(wěn)定。

3 組織指揮體系

3.1 森林草原防滅火指揮機構

在縣自然災害應急管理委員會（以下簡稱縣應急委）的統(tǒng)一領導下，縣森林草原防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）負責組織、協(xié)調和指導全縣森林草原防滅火工作。縣森防指指揮長由縣人民政府領導擔任，副指揮長由縣政府辦公室副主任、縣應急局、縣林草局、縣公安局主要負責同志擔任。縣森防指下設辦公室在縣林草局，由縣應急局、縣林草局、縣公安局共同派員組成，承擔指揮部的日常工作。必要時，縣林草局可以按照程序提請以縣森防指名義部署有關防火工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照“上下基本對應”的要求，設立森林草原防滅火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。

3.2 指揮單位任務分工

縣應急局協(xié)助縣委、縣政府及縣應急委組織較大及以上森林草原火災應急處置工作；按照分級負責原則，負責綜合指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的森林草原火災應對工作，開展森林草原火災綜合監(jiān)測預警工作、組織指導協(xié)調森林草原火災撲救及應急救援工作；按照有關規(guī)定程序協(xié)調銜接森林消防隊伍和綜合消防救援隊伍、解放軍、武警部隊參與森林草原火災應急救援工作。

縣林草局履行森林草原防火工作行業(yè)管理責任，具體負責森林草原火災預防有關工作，組織指導全縣森林草原防火預警監(jiān)測及衛(wèi)星熱點核查反饋，指導開展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設施建設等，同時負責開展森林草原火情早期處理有關工作。

縣公安局負責依法指導公安機關開展火案偵破工作，協(xié)同有關部門開展違規(guī)用火處罰工作，組織對森林草原火災可能造成的重大社會治安和社會穩(wěn)定問題進行預判，并指導公安機關協(xié)同有關部門做好防范處置工作。

縣森防指辦公室發(fā)揮牽頭抓總作用，強化部門聯(lián)動，做到高效協(xié)同，增強工作合力。

縣森防指其他成員單位承擔的具體防滅火任務按照部門“三定”規(guī)定執(zhí)行。

3.3 撲救指揮

森林草原火災撲救工作由各級森林草原防滅火指揮機構負責指揮。跨行政區(qū)域的森林草原火災撲救工作，在共同的上級森林草原防滅火指揮機構統(tǒng)一指揮下，相應地區(qū)森林草原防滅火指揮機構承擔各自行政區(qū)域內的指揮工作。

各級森林草原防滅火指揮機構根據需要，在森林草原火災現場成立火場前線指揮部，規(guī)范現場指揮機制，由本地行政首長擔任總指揮，合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用。森林消防、綜合消防救援隊伍、武警部隊參與滅火的帶隊最高指揮員進入火場前線指揮部，參與決策和現場組織指揮，發(fā)揮專業(yè)作用；根據任務變化和救援力量規(guī)模，相應提高指揮等級。參與前方撲火的單位和個人要服從火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍執(zhí)行森林草原火災撲救任務，解放軍和武警部隊配合參與森林草原火災撲救任務，領導指揮關系按照有關規(guī)定執(zhí)行。撲救指揮必須將“三先四不打”作為鐵的紀律，即火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經訓練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火，堅決防止因多頭指揮、盲目蠻干、管理不到位帶來安全風險。

3.4 專家組

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機構根據工作需要會同有關部門和單位建立本級專家組，對森林草原火災預防、科學滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估規(guī)劃等提出咨詢意見。

4 處置力量

4.1 力量編成

撲救森林草原火災以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍為主、解放軍和武警部隊支援力量為輔，社會救援力量為補充。必要時可動員當地林區(qū)職工、機關干部、群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。

4.2 力量調動

根據森林草原火災應對需要，應當首先調動屬地撲火力量，鄰近力量作為增援力量。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍增援的，由發(fā)生火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指向縣森防指提出申請，由縣森防指下達調集命令前往增援。

5 監(jiān)測預警和信息報告

5.1 監(jiān)測

各級政府及應急管理、林草和氣象等部門要充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、空中巡護、視頻監(jiān)控、高山瞭望、地面巡查等手段，及時掌握火情動態(tài)。

5.2 預警

5.2.1 預警等級

根據森林草原火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林草原火險預警級別從低到高分為藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警4個等級。

5.2.2 預警發(fā)布

應急管理部門組織林草、公安和氣象主管部門加強會商，聯(lián)合制作森林草原火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、網絡、微信公眾號、手機短信以及應急廣播等方式向涉險區(qū)域及社會公眾發(fā)布，具體分級標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。縣森防指辦公室適時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火機構發(fā)送預警信息并提出工作要求。

5.2.3 預警響應

當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門密切關注天氣情況和森林草原火險預警變化，加強森林草原防火巡護、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林草原防火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)防撲火隊伍進入待命狀態(tài)。

當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進一步加強野外火源管理，開展森林草原防火檢查，加大預警信息播報頻次，做好物資調撥準備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)防撲火隊伍視情對力量部署進行調整，靠前駐防。各級森林草原防滅火指揮機構視情對預警地區(qū)森林草原防滅火工作進行督促和指導。

5.3 信息報告

5.3.1 火警信息接報

全縣森林草原防火野外視頻監(jiān)控點、人工瞭望臺（塔）、防火巡查巡護人員以及社會大眾一旦發(fā)現森林草原火情，應當立即向當地森林草原防滅火指揮機構報告，或者撥打“12119”報警。火情發(fā)生地森林草原防滅火指揮機構按照《云南省森林防火條例》等有關規(guī)定逐級上報有關信息。

5.3.2 火警信息核查及報送

縣森防指辦公室根據林火衛(wèi)星熱點監(jiān)測信息，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指對境內熱點進行逐級核查反饋，經核查確為森林草原火情的，按照規(guī)定和程序及時、準確、逐級、規(guī)范上報。

以下森林草原火災信息由縣森防指辦公室向縣人民政府、縣應急委報告：

（1）較大及以上森林草原火災；

（2）造成人員傷亡的森林草原火災；

（3）威脅居民區(qū)或者重要設施的森林草原火災；

（4）發(fā)生在州界、縣界地區(qū)危險性大的森林草原火災；

（5）經研判需要報告的其他森林草原火災。

6 應急響應

6.1 分級響應

根據森林草原火災發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別，并及時調整本級撲火組織指揮機構和力量。

6.2 響應措施

火災發(fā)生后，要先研判氣象、植被、地理環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施，科學組織施救。

6.2.1 撲救火災

立即就地就近組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍等力量參與撲救，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協(xié)調森林消防隊伍和民兵等救援力量參與開展撲救森林草原火災工作。

各撲火力量在火場前線指揮部的統(tǒng)一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害發(fā)生。現場指揮員要認真分析地理環(huán)境、氣象條件、植被類型和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強火場管理，時刻注意觀察天氣和火勢變化，提前預設緊急避險措施，確保各類撲火人員安全。不得安排未經培訓人員參與直接撲打明火；不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。

6.2.2 轉移安置人員

當居民點、農牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災威脅時，及時采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

6.2.3 救治傷員

組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或者醫(yī)療點，實施現場救治。

6.2.4 保護重要目標

當軍事設施、危險化學品生產儲存設施設備等重要目標物和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。

6.2.5 維護社會治安

加強火災受影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理，嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

6.2.6 發(fā)布信息

通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災和應對工作信息，回應社會關切。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清，以正視聽。發(fā)布內容包括起火原因、起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

6.2.7 火場清理看守

森林草原火災明火撲滅后，繼續(xù)組織當地撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。經檢查驗收，達到無火、無煙、無汽后，撲火人員方可撤離。

6.2.8 應急結束

在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。

6.2.9 善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡人員，當地政府或者有關部門按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。

6.3 縣級層面應對工作

縣級響應由低到高設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個響應等級。發(fā)生火災后，堅持打早、打小、打了，依據響應條件，啟動相應的縣級響應。

6.3.1 Ⅳ級響應

6.3.1.1 啟動條件

（1）發(fā)生在縣級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園和國有林場8小時尚未得到有效控制的森林草原火災；

（2）初判過火面積超過30公頃以上50公頃以內的森林草原火災；

（3）發(fā)生距縣界2公里以內且對我縣森林資源構成一定威脅的縣外森林火災；

（4）輿情高度關注、縣委、縣政府要求核查的森林草原火災；

（5）同時發(fā)生2起較大的森林草原火災。

6.3.1.2 響應措施

符合Ⅳ級響應條件之一時，經縣森防指辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由縣森防指辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應。

（1）縣森防指辦公室進入應急狀態(tài)，加強火災監(jiān)測，及時調度火災信息；

（2）傳達落實有關領導的指示批示精神，加強對火災撲救工作的指導，提出保護重要目標物及重大危險源安全的建議；

（3）加強對火災撲救工作指導，根據需要協(xié)調撲救力量進行支援；

（4）視情況發(fā)布森林草原火災信息，協(xié)調指導有關媒體做好報道；

（5）按照程序和規(guī)定上報火災信息。

6.3.2 Ⅲ級響應

6.3.2.1 啟動條件

發(fā)生1人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重傷的森林草原火災；

（2）發(fā)生在縣級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園和國有林場18小時尚未得到有效控制的森林草原火災;

（3）過火面積超過50公頃以上100公頃以內的森林草原火災；

（4）發(fā)生在縣（市）際交界地區(qū)，尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林草原火災；

（5）同時發(fā)生3起以上較大的森林草原火災。

6.3.2.2 響應措施符合Ⅲ級響應條件之一時，經縣森防指辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由縣森防指副指揮長決定啟動Ⅲ級響應。

在Ⅳ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

（1）縣森防指辦公室及時調度了解森林草原火災最新情況,組織火情會商，研究火災撲救措施；

（2）根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指的請求和火場需要，提出需求計劃，報縣森防指指揮長批準，調派鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火專業(yè)隊跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援；

（3）縣級有關部門和單位，按照職責做好參加森林草原火災撲救工作；

（4）縣氣象局提供天氣預報、火場天氣實況和人工影響天氣服務；

（5）視情況及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調指導有關媒體做好報道。

6.3.3 Ⅱ級響應

6.3.3.1 啟動條件

（1）發(fā)生5人以上10人以下死亡的，或者10人以上30人以下重傷的森林草原火災；

（2）發(fā)生在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園和國有林場36小時尚未得到有效控制的森林草原火災；

（3）過火面積超過100公頃以上500公頃以內的森林草原火災；

（4）發(fā)生威脅到居民聚集區(qū)、軍事設施、危險化學品生產儲備設備，可能造成重大損失或重大影響的森林火災；

（5）省委、省政府和州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。

6.3.3.2 響應措施

符合Ⅱ級響應條件之一時，經縣森防指辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由縣森防指指揮長決定啟動Ⅱ級響應。

在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

（1）縣森防指組織火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施，制定保障方案；

（2）縣森防指領導率相關人員趕赴火場，確定縣級火場前線指揮部及工作組，會商、研判火場形勢，制定火災撲救方案；

（3）做好交通、通信、火場標繪、電力等應急保障工作；

（4）加強氣象服務，根據火災現場氣象條件，視情況組織實施人工影響天氣作業(yè)；

（5）加強對重要目標物和重大危險源的排查和安全處置工作，防范發(fā)生新的災害；

（6）根據火場情況及發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調增調救援力量，并根據實際需要由縣應急委協(xié)調調派森林消防隊伍、綜合消防救援隊伍和航空消防飛機增援，同時給予撲火物資調撥運輸、通信、衛(wèi)生應急隊伍等增援；

（7）加強火災撲救宣傳報道，統(tǒng)一發(fā)布火災信息；收集分析輿情，做好火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

6.3.4 Ⅰ級響應

6.3.4.1 啟動條件

（1）發(fā)生10人以上30人以下死亡的，或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災；

（2）過火面積超過500公頃以上1000公頃以內，火勢持續(xù)蔓延超過72小時初判達到重大森林草原火災；

（3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關行業(yè)遭受重創(chuàng)，經濟損失特別巨大；

（4）發(fā)生森林草原火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府已經沒有能力和條件有效控制火場蔓延；

（5）黨中央、國務院，省委、省政府，州委、州政府和縣委、縣政府要求啟動響應的森林草原火災。

6.3.4.2 響應措施

符合Ⅰ級響應條件之一時，經縣森防指分析評估，認定災情達到啟動標準向縣應急委提出建議，由縣應急委主任決定啟動Ⅰ級響應。在做好Ⅱ級響應重點工作的基礎上，在國家、省、州森防指工作組的指導下，組織開展火災撲救工作。

在Ⅱ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

（1）縣應急委立即組織有關單位和救援力量趕赴火場，加強前線指揮力量，完善撲救方案，全力組織開展應急處置工作；

（2）根據火場需求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治，協(xié)調轉移受威脅群眾，組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通；

（3）由縣級火場前線指揮部決定森林草原火災其他重大事項。

6.3.5 啟動條件調整

根據森林草原火災發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動縣級森林草原火災應急響應的標準可酌情調整。

6.4 響應終止

森林草原火災撲救工作結束后，按照啟動響應的相應權限終止響應，并按照規(guī)定移交火場，并逐級上報。

7 綜合保障

7.1 隊伍保障

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防火重點單位分別組建不少于60人、20人、15人的專業(yè)防撲火隊伍；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）委會三級要依托民兵等力量，分別組建不少于100人、30人、15人的應急撲火隊，以保障撲救工作需要。

7.2 資金保障

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將森林草原防滅火經費納入本級財政預算，并提前撥付，切實保障森林草原火災預防和撲救所需支出。發(fā)生森林草原火災后，按照規(guī)定由縣森防指統(tǒng)一協(xié)調，為撲救森林草原火災發(fā)生的運輸撲火物資、人工增雨、通信、醫(yī)療救助、火災評估等撲火救災費用，由縣財政局負責保障。

7.3 物資保障

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有關規(guī)定和標準儲備應對森林草原火災所需的撲火機具和撲火裝備，保障撲救森林草原火災需要。必要時，請求州級森林防火物資儲備庫給予物資裝備支援。

8 后期處置

8.1 調查評估

事發(fā)地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關部門對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林草原面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估。必要時，縣森林草原防滅火指揮部發(fā)督辦函督導落實或者直接開展調查和評估。

8.2 火因火案查處

縣公安局指導事發(fā)地公安機關對森林草原火災發(fā)生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

8.3 約談整改

對森林草原防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣人民政府及有關部門及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人，要求其采取措施及時整改。必要時，縣森防指及其成員單位按照任務分工直接組織約談。

8.4 責任追究

為嚴明工作紀律，切實壓實壓緊各級各方面責任，對森林草原火災預防和撲救工作中責任不落實、發(fā)現隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據有關法律法規(guī)追究屬地責任、部門監(jiān)管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權限、程序實施。

8.5 工作總結

各級森林草原防滅火指揮機構及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。黨中央、國務院、省委、省政府領導同志有關重要指示批示以及州委、州政府、縣委、縣政府領導同志有批示的森林草原火災和重特大森林草原火災，以及引起社會廣泛關注和產生嚴重影響的森林草原火災，撲救工作結束后，縣森防指向縣人民政府報送火災撲救工作總結。

8.6 表彰獎勵

根據有關規(guī)定，對在森林草原火災撲救工作中作出重要貢獻的單位和個人，以及森林草原防火工作突出的單位和個人，按照程序報縣委、縣政府同意后，給予表彰和獎勵。對在撲火救災中犧牲的人員，符合評定烈士條件的，按照有關規(guī)定辦理。

9 附則

9.1 預案演練

縣森防指辦公室會同成員單位制定應急演練計劃并適時組織演練。

9.2 預案管理與更新

縣應急管理部門結合當地實際編制森林草原火災應急預案，報本級政府批準，并報上一級應急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預案體系。

9.3 以上、以下、以內、以外的含義

本預案所稱以上、以內包括本數，以下、以外不包括本數。

9.4 預案解釋

本預案由縣森防指辦公室負責解釋。

9.5 預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

附件：縣級火場前線指揮部組成及任務分工

附件

縣級火場前線指揮部組成及任務分工

根據需要設立縣級火場前線指揮部，根據火場情況，指揮長可調整工作組的設立、組成單位及職責。各工作組組成及任務分工如下：

一、綜合協(xié)調組

由縣應急局、縣林草局牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關部門配合。主要職責：負責信息收集、匯總、報送和文秘、會務工作，協(xié)調、服務、督促各組工作，完成指揮部交辦的其他任務。

二、撲救組

由縣應急局、縣林草局牽頭，縣公安局、縣氣象局、縣消防救援局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關部門配合。主要職責:掌握火場動態(tài)，擬定撲火方案，按照程序協(xié)調銜接森林消防隊伍、綜合消防救援隊伍、解放軍、武警部隊、公安及民兵、預備役部隊等撲救力量參加火災撲救工作，協(xié)調調派撲火裝備及物資支援，組織指導火災撲救、火場清理看守、檢查驗收移交。組織做好火場氣象監(jiān)測預報，適時實施人工影響天氣作業(yè)。

三、技術組

由縣應急局、縣林草局牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關部門配合。技術組下設專家組。主要職責：提供現場森林草原分布圖和地形圖，參與制定撲救方案，開展火情監(jiān)測和態(tài)勢分析,通報高火險信息，提供火場標繪服務。

四、人員轉移安置組

由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣公安局、縣應急局、縣民政局、縣財政局等縣直有關部門配合。主要職責：做好受災群眾緊急轉移安置、過渡期救助，撫恤傷亡人員、家屬，處理其他善后事宜。

五、通信保障組

由縣工信商務科技局牽頭，移動雙柏分公司、電信雙柏分公司及有關部門、力量參加。主要職責：保障火場通信暢通。

六、后勤保障組

由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣發(fā)展改革局、縣交通運輸局等縣直有關部門配合。主要職責：負責火場撲救人員的生活保障;調撥生活物資，保障和調配裝備及油料等物資，救援車輛、裝備集結區(qū)域劃分及設置。

七、社會穩(wěn)定組

由縣公安局牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關部門配合。主要職責：負責火場及周邊治安維護和交通管制、疏導，做好安置點治安維護。

八、醫(yī)療救護組

由縣衛(wèi)生健康局牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關部門配合。主要職責：負責火災傷員救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障，調派縣級醫(yī)療資源指導援助。

九、火案偵破組

由縣公安局牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關部門配合。主要職責：負責火案查處。

十、宣傳報道組

由縣融媒體中心牽頭，縣應急局、縣林草局、縣廣電局、縣工信商務科技局牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關部門配合。主要職責：組織協(xié)調新聞媒體開展新聞報道，負責新聞發(fā)布，引導社會輿論，做好輿情處置。

解讀：《雙柏縣2025年森林草原火災撲救應急預案》

圖解：《雙柏縣2025年森林草原火災撲救應急預案》