近日,縣人民政府辦公室印發(fā)了《雙柏縣城市住宅小區(qū)地下車位(庫(kù))確權(quán)登記有關(guān)問題的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),旨在通過指導(dǎo)意見,規(guī)范縣城市建設(shè)。
一、起草背景
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,城市住宅小區(qū)日益增多,地下車位(庫(kù))的數(shù)量也不斷增加,在實(shí)際管理和使用過程中,地下車位(庫(kù))的確權(quán)登記問題逐漸凸顯,群眾反映強(qiáng)烈,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。為維護(hù)雙柏縣城市住宅小區(qū)地下車位(庫(kù))權(quán)利人合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,特制定本指導(dǎo)意見。
二、主要內(nèi)容
(一)可登記范圍
住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)利用地下空間按規(guī)劃配建地下車位(庫(kù))(不含人防工程和機(jī)械車位),用于停放機(jī)動(dòng)車且能明確劃分車位、具有獨(dú)立空間的地下車位(庫(kù)),可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。若原建設(shè)用地使用權(quán)出讓或劃撥時(shí)未明確地下建設(shè)用地使用權(quán),使用權(quán)人按已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃配建地下車位(庫(kù))的,視為取得相應(yīng)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)。
(二)土地用途與使用期限認(rèn)定
地下車位(庫(kù))土地用途、使用期限依據(jù)國(guó)有建設(shè)用地出讓合同、劃撥決定書等認(rèn)定。多用途國(guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)配建地下車位(庫(kù)),與地上建筑物配建比例明確且空間上能明確區(qū)分的,按對(duì)應(yīng)地上建筑物認(rèn)定;空間上不能明確區(qū)分的,按地上建筑物使用期限最長(zhǎng)土地的用途和使用期限認(rèn)定。登記時(shí),權(quán)屬證書中會(huì)注明“地下土地使用權(quán)”及“地下建筑物”字樣。
(三)定著物單元與登記單元?jiǎng)澐?/b>
配建地下車位(庫(kù))原則上以“個(gè)”劃分定著物單元,每個(gè)定著物單元與所在國(guó)有建設(shè)用地宗地設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記單元。地下車位(庫(kù))規(guī)劃參數(shù)以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和自然資源主管部門審定的規(guī)劃方案圖為準(zhǔn),屬于人防工程設(shè)施部分的,以人防主管部門批準(zhǔn)的人防圖為準(zhǔn)。
(四)使用與銷售規(guī)定
規(guī)劃用于停放非機(jī)動(dòng)車的地下車位(庫(kù)),不得出售、出租。建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的地下車位(庫(kù))應(yīng)優(yōu)先滿足本建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主的需要,對(duì)外預(yù)(銷)售需辦理預(yù)(銷)售許可。銷售或贈(zèng)與的地下停車位(庫(kù))需單獨(dú)簽訂合同,并進(jìn)行網(wǎng)簽銷售備案,繳納相關(guān)稅費(fèi)后辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
(五)登記辦理流程
申請(qǐng)配建地下車位(庫(kù))首次登記原則上與地上建筑物一并申請(qǐng),二者一并轉(zhuǎn)讓的可一并申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。若地上建筑物所有權(quán)已轉(zhuǎn)移登記,其所有權(quán)人因購(gòu)買等實(shí)際使用已辦理首次登記的配建地下車位(庫(kù)),由轉(zhuǎn)讓雙方持購(gòu)買合同、稅費(fèi)繳納憑證申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。項(xiàng)目主體單獨(dú)申請(qǐng)首次登記的,應(yīng)提交配建地下車位(庫(kù))規(guī)劃批準(zhǔn)文件、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量成果等材料。首次登記后,買受人持網(wǎng)簽備案表、購(gòu)銷合同、完稅憑證等與開發(fā)建設(shè)單位共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。
(六)材料提交規(guī)定
登記機(jī)構(gòu)已獲取地下車位(庫(kù))符合規(guī)劃和竣工驗(yàn)收材料、調(diào)查或測(cè)繪報(bào)告等材料的,不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交,以優(yōu)化辦事流程,提高登記效率。
(七)土地供應(yīng)特殊情況處理
項(xiàng)目主體未單獨(dú)辦理地下空間土地供應(yīng)手續(xù),但經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè),符合相關(guān)規(guī)劃許可內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不計(jì)算容積率、不計(jì)土地出讓價(jià)款的配建地下車位(庫(kù)),已建成屬于結(jié)建地下空間項(xiàng)目且按照自然資源行政管理部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門)審定實(shí)施建設(shè)的,無需補(bǔ)辦地下建設(shè)用地使用權(quán)用地手續(xù),可按本指導(dǎo)意見依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
(八)登記信息規(guī)范
地下空間的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在登記簿及權(quán)利證書中規(guī)范記載地下空間有關(guān)信息。本意見實(shí)施前,已依法辦理的地下不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(含不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前依法辦理的房產(chǎn)證、土地證)繼續(xù)有效。
原文:雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙柏縣城市住宅小區(qū)地下車位(庫(kù))確權(quán)登記有關(guān)問題的指導(dǎo)意見(試行)的通知